Révision générale du Plan Local d’Urbanisme (PLU) ?· Loi Solidarité et Renouvellement Urbains…

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    15-Sep-2018

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1 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Rvision gnrale du Plan Local dUrbanisme (PLU) Commune de COULOUNIEIX-CHAMIERS Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Runion publique Jeudi 28 juin 2012 ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 2 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) 0 - INTRODUCTION ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 3 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) 1967 Loi dorientation foncire (LOF) Objectif : rpondre au manque de logements 2000 Loi Solidarit et Renouvellement Urbains (SRU) Objectif : remettre les notions de projet et de dveloppement durable au centre des politiques damnagement du territoire 2010 Loi portant Engagement National pour lEnvironnement (ENE ou Grenelle II) Objectif : Protger les ressources (eau, air, sol) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 4 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Les principales caractristiques du P.L.U. Il est tabli dans lintrt gnral Il dfinit des rgles doccupation et dutilisation des sols qui simposent tous Il sarticule autour dun projet durable imaginer Coulounieix-Chamiers dans 15 ou 20 ans Il est soumis au contrle de lEtat Il est soumis lavis des citoyens de la commune (enqute publique, concertation) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 5 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Les PLU doivent respecter des principes : EQUILIBRE Entre le dveloppement urbain et la protection des espaces naturels, agricoles et des paysages DIVERSITE DES FONCTIONS ET MIXITE Cohrence zones demplois / zones dhabitat Diversit de loffre de logements Dveloppement des quipements ncessaires au bien-vivre RESPECT DE LENVIRONNEMENT Utilisation conome de lespace Protection de la Nature Rduction de la circulation automobile Limitation des pollutions et des nuisances Prise en compte des risques Protection du patrimoine ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 6 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Il se compose de : Un rapport de prsentation Un Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Des Orientations dAmnagement et de Programmation (OAP) Un rglement et un zonage Des annexes ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 7 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Les temps du PLU Analyse de ltat initial de lenvironnement et diagnostic communal Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable Rglement durbanisme et zonage ARRT DU PLU Consultation de lEtat Enqute publique APPROBATION DU PLU Dure total : environ 28 mois Nombre de runion : environ 28 ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 8 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Juillet 2011 : prsentation du diagnostic et de lanalyse de ltat initial de lenvironnement Depuis mars 2012 : investigations relatives lvaluation environnementale Juin 2012 : Prsentation du PADD aux PPA et la population Septembre Avril 2013 : Rglement / zonage et finalisation de lvaluation environnementale Juin 2013 : Arrt du PLU Octobre 2013 : Enqute publique Dcembre 2013 ou janvier 2014 : Approbation du PLU 0 INTRODUCTION Rappel sur le droulement de la procdure ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 9 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 10 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) La municipalit de Coulounieix-Chamiers est investie depuis plusieurs annes dans une dmarche de dveloppement durable. Elle se caractrise par l'existence dune dlgation ddie au dveloppement durable et au cadre de vie. Cette dmarche s'est dj concrtise par l'avance de grands projets lis l'nergie, le logement, la restauration collective, l'amnagement du territoire (co-quartier Bellevue, chaufferie bois Chamiers, cople sur Cr@valle-est,...). I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Prambule ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 11 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) En parallle, la collectivit elle-mme amliore ses pratiques Les services et lus ont labor une charte interne 2012-2015 tablie autour de 10 thmes : Rduction des dchets, Papier et fournitures de bureau, La restauration collective, Les runions et manifestations, Consommation deau, Consommation dnergie, Les dplacements, Les polluants, Biodiversit et qualit de leau, Conditions de travail et daccueil / Egalit des chances, Marchs publics et commande publique. Ce programme, auquel on adjoint les chantiers mens sur le plan territorial, composent terme l'agenda 21 local de la commune : ce que la Ville de Coulounieix-Chamiers fait et prvoit pour le 21me sicle. I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Prambule ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 12 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) 3 axes principaux : COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE VERTE COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE A VIVRE COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE EN DEVELOPPEMENT I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Prambule ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 13 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE VERTE ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 14 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Un environnement naturel mieux connu et mieux valoris Identifier et protger les corridors cologiques, les restaurer ou les crer dans certains cas. Retranscrire localement le Schma Rgional des Continuits Ecologiques (SRCE) identifiant les trames vertes et les trames bleues. Assurer la conservation des principaux boisements de la commune tout en permettant leur exploitation et leur entretien. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 15 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 16 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Un paysage et un patrimoine partags Protger les panoramas et les sites remarquables, notamment depuis les hauts de la commune, depuis le coteau et les bords de lIsle. Amnager les limites entre les extensions urbaines et les milieux naturels/terres agricoles (systme de plantations,). Requalifier les principales entres de ville et les principales traverses de la commune (giratoire du Pont du Cerf, avenue du Gnral de Gaulle, avenue Churchill,). ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 17 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Amnager les limites avec lespace agricole : la possibilit de mettre en place des cheminements ombrags qui augmentent les reculs et constituent des filtres Amnager les limites avec lespace agricole : Planter des haies bocagres paisses favorisant la varit des essences adaptes aux conditions climatiques Amnager les limites avec lespace agricole : Planter des haies jouant le rle dcran en empitant, en fonction des contextes, sur la terre cultivable ou sur les parcelles bties ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 18 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 19 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 20 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Une agriculture conforte Proscrire une urbanisation trop proche des exploitations agricoles et protger les ensembles agricoles viables (terres, btiments). Identifier des primtres fonciers vocation marachre entrant dans la logique dune ceinture agricole lchelle de lagglomration. Favoriser la mise en place un systme alimentaire local (cantines scolaires, des collectivits,). Autoriser certaines volutions cibles (changement de destination, diversification des pratiques telles que lhbergement, la vente directe des productions,). ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 21 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Une politique touristique et de loisirs mettant en scne les qualits cologiques, paysagres et patrimoniales Concernant le tourisme Dvelopper loffre en tourisme vert et rural . Concernant les loisirs Reconvertir certains espaces naturels et forestiers, certaines friches en espaces de loisirs. Accrotre la disponibilit en espaces publics et notamment au niveau du bourg o elle est insuffisante. Diriger le dveloppement et la valorisation de ces chemins vers les sites d'intrt patrimonial (dj recenss dans une tude), les sites dintrts cologiques (mis en lumire par l'valuation environnementale), et les points de vue et arbres remarquables. Diriger le dveloppement et la valorisation des chemins de randonne vers les besoins quotidiens des usagers. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 22 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Des risques et des contraintes connues et identifies Editer et distribuer un document dinformation destination des citoyens sur les risques et les contraintes recenses localement. A noter quun Plan Communal de Sauvegarde (PCE) est en cours dlaboration Limiter lexposition des populations et des biens aux risques et contraintes. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 23 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 24 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE A VIVRE ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 25 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) La mixit comme projet de socit Promouvoir la mixit sociale, ce qui implique : - De mler au sein de mmes zones, de mmes quartiers, diffrents types d'habitats pour avoir des mnages au profil diffrent dans un mme lieu de vie ; - Daugmenter la proportion des catgories sociales favorises pour trouver un point dquilibre entre la lutte contre les ingalits et le dynamisme conomique ; - Eviter la stigmatisation des logements sociaux en travaillant sur la qualit de lhabitat et son environnement. Promouvoir, de faon plus large, la mixit des populations, cest--dire favoriser les changes et la solidarit intergnrationnelle par le biais de projets urbains innovants. Attirer des habitants de diverses origines, mtiers, cultures, en instaurant une certaine mixit fonctionnelle garante dune offre dactivits et demplois proximit. A noter que la commune dispose des labels Ville Amie des enfants et Bien vieillir ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 26 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Une cohrence restaure de lorganisation urbaine Hirarchiser le rseau de voies prsentes sur la commune et adapter les amnagements, la valorisation cette hirarchie. Concernant le transit routier Limiter le dveloppement du transit routier principalement en amnageant laccessibilit de la commune depuis les axes existants sans cration de nouveaux axes. Concernant la desserte et les dplacements locaux Limiter la place de la voiture tout en favorisant la mise en place de TCSP (Transports en Commun en Site Propre). Mieux partager la voirie et dvelopper les dplacements doux, notamment avec la ralisation de nouveaux cheminements pitons et cyclistes destins amliorer les liaisons entre les quartiers. Dvelopper lintermodalit des transports (dplacements doux / transports en commun par exemple). Raliser le projet de halte-Gare Crer un nouveau franchissement de lIsle Concernant laccessibilit Faciliter l'accs aux quipements publics, notamment au regard des personnes mobilit rduite. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 27 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Halte gare Franchissement de lIsle ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 28 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Les principes dun urbanisme responsable et solidaire pour les quartiers de demain De la maison au quartier, les efforts de conception devront sintresser : - Lefficacit nergtique et la qualit environnementale dans la construction (isolation, circulation,) et lamnagement (revtement, clairage, entretien,). - La densification des constructions dans un objectif de limitation de la consommation despace (hormis dans quelques cas pour lesquels une ddensification serait souhaitable). - La diversification de la taille des parcelles et des produits du logement. - Des voies nouvelles cres en continuit et en complmentarit de lexistant. - La cration despaces publics et collectifs lchelle des habitants, au cur des nouveaux quartiers. - Lexploitation des lments naturels (leau par le biais de noues ou de mares par exemple) et vgtaux (les spcimens en place) comme moyens de valorisation des amnagements. - Laccessibilit aux services et quipements par les modes doux (pitons, cycles,). ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 29 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 30 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Politique du logement Proposer des formes dhabitat diversifies, conomes de la ressource foncire et respectueuse de lenvironnement. Densifier proximit des secteurs les mieux quips en matire de transports en commun, de services et dquipements, de commerces, demplois. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 31 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Equipement commercial et dveloppement conomique Rquilibrer loffre commerciale : - Quantitativement (largissement du panel) ; - Qualitativement (meilleure rpartition gographique) notamment en privilgiant les commerces de proximit dans les quartiers. Dvelopper des petits ples de commerce autour des centralits. Dynamiser le commerce le long de lavenue du Gnral de Gaulle. Dvelopper des possibilits daccueil touristique sur lavenue De Gaulle : restauration, htellerie Le dveloppement de la gare de prigueux et son ouverture sur ce secteur de Coulounieix-Chamiers peut savrer tre une opportunit particulirement intressante saisir. Aussi faut-il anticiper les demandes en matire de commerces mais galement de logements et services. Anticiper des nouveaux besoins de la population du sud de la commune qui, avec le dveloppement de cr@valle, et larrive de ses salaris, se verront modifis qualitativement et quantitativement. Lutter contre lvasion demplois hors de la commune. Dvelopper le ple Cr@valle-Nord pour accueillir plus demplois en mettant en uvre des principes de qualit environnementale et paysagre. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 32 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Offre de services et dquipement / Dynamisme associatif La commune souhaite renforcer la qualit de son offre en services la population en crant un centre urbain autour des ples administratifs. Amnager une salle citoyenne modulable (sport, spectacles, vnementiel). Amnager des ples pour crer des centralits attrayantes et clairement identifies autour despaces de convivialit. Dveloppement de communications numriques Accompagner les efforts de la Communaut dAgglomration de Prigueux et du Conseil Gnral de la Dordogne en matire de dveloppement des communications numriques destination la fois des acteurs conomiques et des particuliers. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 33 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE EN DEVELOPPEMENT ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 34 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Dmographie + / - 15% daugmentation de la population communale Soit environ 1200 habitants supplmentaires en 2023 Rappel : entre 2000 et 2009, la population communale a augment denviron 750 habitants Proposer chaque catgorie de population (en fonction de son ge et de sa catgorie socioprofessionnelle,) des rponses adaptes ses besoins. 8169 8250840381148839100005000600070008000900010000110001975 1982 1990 1999 2009 2023Evolution passe et envisage de la population communale ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 35 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Renouvellement urbain Plusieurs parties de la commune doivent entrer dans un processus de rnovation urbaine qui passe, en fonction des contextes, par des stratgies de densification ou au contraire de ddensification . - Bas-Chamiers : ateliers SNCF / Camp amricain (sols pollus) ; - Quartier Jacqueline Auriol ; - Haut-Chamiers (ensemble pavillonnaire au-dessus de lavenue du Gnral de Gaulle) ; - Avenue du Gnral de Gaulle ; - Bourg de Coulounieix. Les enjeux traiter, les solutions trouver sont multiples et relies : - Le vieillissement de la population ; - La vacance ; - Laccessibilit ; - Le stationnement ; - Les modes de dplacement ; - Le traitement de lespace public ; - Le commerce et les services ; - Les quipements. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 36 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Dveloppement urbain Limiter l'ouverture de nouvelles zones d'habitat, ou, tout le moins, densifier les zones dj urbanises pour prserver les espaces verts. Ainsi, dents creuses, friches se sont multiplies avec le dveloppement de lurbanisation : les marges de manuvre se situent en partie sur ces espaces interstitiels. Anticiper les potentiels conflits dusage entre urbanisation et agriculture en limitant louverture de nouveaux fronts. Favoriser une densification des formes urbaines tout en optimisant la qualit du cadre de vie des rsidents. Dvelopper les capacits d'accueil rsidentiel en proximit de Cr@valle-Nord par rapport aux besoins de logement des salaris travaillant ou appeler travailler sur le site. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 37 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 38 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Objectifs de modration de la consommation de lespace et de lutte contre ltalement urbain Lanalyse du rythme de la consommation despace entre 2000 et 2009 fait apparatre une moyenne annuelle des superficies urbanises gale 3,17ha ( destination dhabitat). La municipalit prvoit de maintenir ce rythme. La superficie moyenne des terrains btir pourrait se situer autour de 500m (contre 660m environ ces 10 dernires annes). La nouvelle surface constructible pour la priode 2014-2023 se situe autour de 30ha. Rappel : entre 2000 et 2009, 31,7ha ont t urbanis vocation dhabitat. Le nombre de nouveaux logements que la municipalit envisage sur son territoire est denviron 600. Rappel : entre 2000 et 2009, 480 logements ont t construits. ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 39 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) ET MAINTENANT LA SUITE ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 40 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Analyse de ltat initial de lenvironnement et diagnostic communal Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable Rglement durbanisme et zonage ARRT DU PLU Consultation de lEtat Enqute publique APPROBATION DU PLU La mise en forme rglementaire du PADD : le zonage et le rglement durbanisme ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 41 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) La concertation Nhsitez pas consulter lensemble des documents dtudes en mairie Notez vos remarques ou vos souhaits sur le registre Noubliez pas les deux prochaines runions publiques! La prochaine sera organis dans 4 5 mois Lenqute publique est le moment ultime lors duquel vous pouvez dfendre vos intrts ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 42 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Merci de votre attention ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE 43 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Rvision gnrale du Plan Local dUrbanisme (PLU) Commune de COULOUNIEIX-CHAMIERS Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Runion publique Jeudi 28 juin 2012 ATTENTION! DOCUMENT PROVISOIRE Diapositive numro 1Diapositive numro 2Diapositive numro 3Diapositive numro 4Diapositive numro 5Diapositive numro 6Diapositive numro 7Diapositive numro 8Diapositive numro 9Diapositive numro 10Diapositive numro 11Diapositive numro 12Diapositive numro 13Diapositive numro 14Diapositive numro 15Diapositive numro 16Diapositive numro 17Diapositive numro 18Diapositive numro 19Diapositive numro 20Diapositive numro 21Diapositive numro 22Diapositive numro 23Diapositive numro 24Diapositive numro 25Diapositive numro 26Diapositive numro 27Diapositive numro 28Diapositive numro 29Diapositive numro 30Diapositive numro 31Diapositive numro 32Diapositive numro 33Diapositive numro 34Diapositive numro 35Diapositive numro 36Diapositive numro 37Diapositive numro 38Diapositive numro 39Diapositive numro 40Diapositive numro 41Diapositive numro 42Diapositive numro 43

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