Raport Compozitie Deseuri 2011.pdf

  • Published on
    28-Jan-2017

  • View
    218

  • Download
    5

Transcript

Microsoft Word - Raport Compozitie deseuri RC 11.docSTUDIU PRIVIND COMPOZIIA DEEURILOR MENAJERE N REGIUNEA 7 CENTRU Beneficiar: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Sibiu SIBIU, APRILIE 2011 2Studiu realizat n cadrul proiectului romno-norvegian Parteneriat pentru un mediu curat, reducerea deeurilor i dezvoltare durabil n regiunea 7 Centru Colectivul de elaborare: Prof.univ.dr.ing Dnu DUMITRACU Conf.univ.dr.ing Claudiu ISARIE Asist.univ.dr.ing Rodica CIUDIN Ec. Oana DUMITRACU Contract Nr. 5332 din 8.04.2011 Elaborator: S.C. DANCO PROD S.R.L. Departamentul cercetare 3CUPRINS Capitolul 1. FUNDAMENTAREA NECESITII I OPORTUNITII STUDIULUI 1.1. Tema studiului 1.2. Fundamentarea necesitii studiului 1.2.1. Necesiti i imperative de conformare cu legislaia de mediu 1.2.2. Imperative i necesiti din punct de vedere economic i social 1.2.3. Justificarea oportunitii studiului 1.3. Situaia actuala 1.3.1. Desfurarea activitii de salubrizare 1.3.2. Impactul deeurilor asupra factorilor de mediu 1.3.3. Situaia actual a msurrilor compoziiei deeurilor Capitolul 2. ELEMENTE CONCEPTUALE PRIVIND COLECTAREA DEEURILOR 2.1. Conceptul de gestionare a deeurilor 2.2 Tipuri de deeuri 2.3. Colectarea selectiv 2.4. Managementul deeurilor 2.4.1. Procedura de acceptare a deeurilor 2.5. Depunerea deeurilor Capitolul 3. NECESITATEA STUDIULUI DIN PUNCT DE VEDERE AL LEGISLAIEI 3.1 Legislaia european n domeniul deeurilor 3.2. Legislaia romn Capitolul 4. DESCRIEREA AMPLASAMENTULUI 4.1. Prezentarea Judeului Sibiu 4.2. Potenialul socio-uman 4.3. Monitorizarea factorilor de mediu 4.4. Depozite ecologice incluse n studiu 4.4.1. SC Eco-Sal SA Media 4.4.2. AVE Harghita Salubritate SRL 4.4.3. SC FIN-ECO SA Braov 4Capitolul 5. DESFURAREA CERCETRII 5.1. Metodologia cercetrii 5.2. Descrierea fluxului la staia de sortare 5.3. Colectarea datelor Capitolul 6. CONCLUZII, PROPUNERI Bibliografie Glosar de termeni ANEXA 1 Lista deeurilor acceptate la depozitare ANEXA 2 Formulare de eviden a msurtorilor: SC FIN-ECO SA Braov SC Eco-Sal SA Media AVE Harghita Salubritate SRL 5Capitolul I FUNDAMENTAREA NECESITII I OPORTUNITII STUDIULUI 1.1. Tema studiului Tema este reprezentat de elaborarea de studii i cercetri privind compoziia deeurilor menajere n Regiunea 7 Centru, lucrare ce face parte din proiectul Parteneriat pentru un mediu curat, reducerea deeurilor i dezvoltate durabil n Regiunea 7 Centru, finanat prin Programul Norvegian de Cooperare pentru Creterea Economic i Dezvoltare durabil n Romnia, beneficiar Agenia Regionala de Protecia Mediului Sibiu. n concordan cu obiectivul principal al proiectului romano-norvegian Implementarea unor msuri mai greu de atins, prevzute n Planul Regional de Gestionare a Deeurilor n Regiunea 7 Centru, numite msuri calitative. Pn n prezent numai ndeplinirea msurilor cantitative a beneficiat de finanri (construirea depozitelor de deeuri, staii de sortare, staii de transfer, nchiderea depozitelor neconforme). Acestea sunt importante, dar adeseori eueaz din lipsa: "know-how", experien, profesionalism, susinere din partea societii civile i informarea autoritilor., s-a propus cercetarea prin msurtori a compoziiei deeurilor pentru mediul urban i rural. Realizarea efectiv a msurtorilor s-a fcut n 3 judee din Regiunea 7 Centru: Sibiu, Braov i Harghita, judee n care exist depozite ecologice de colectare a deeurilor (figura 1.1). 6Fig. 1.1 Localizarea depozitelor ecologice de colectare a deeurilor n Regiunea de dezvoltare 7 Centru Documentaia este elaborat de ctre o echip tehnic specializat, cu experien vast n dezvoltarea de cursuri, activiti practice i expertiz n domeniul managementului deeurilor, elaborri de ghiduri, suporturi de curs, lucrri practice i prezentarea rezultatelor cercetrii n cadrul conferinelor naionale i internaionale, participri multiple n cadrul granturilor de cercetare i contractelor de cercetare att cu companii ct i cu universiti i autoriti de stat n domeniul managementului deeurilor. 1.2. Obiective: Determinarea cantitilor pe fracii de deeuri provenite din mediul rural, urban din zone de case i urban de la asociaiile de locatari (blocuri) pentru fiecare din cele trei locaii alese judeul Braov, Media, i Harghita. Realizarea de corelaii intre valorile procentuale al fraciilor de deeuri ntre zonele de analiz n funcie de tipul de colectare aplicat; Analiza frecvenei de colectare a deeurilor i estimarea indicelui de generare; Actualizarea informaiilor privind compoziia pe fracii a deeurilor menajere i compararea acestora cu datele din planurile judeene/regionale de gestionare a deeurilor. 71.2. Fundamentarea necesitii studiului 1.2.1. Necesiti i imperative de conformare cu legislaia de mediu Necesiti i imperative de conformare cu legislaia de mediu: Necesitatea implementrii cadrului legislativ pentru protecia i conservarea biodiversitii locale, conformrii la legislaia n vigoare ce impune msuri n direcia gestionrii deeurilor, aceasta derivnd i din cerinele UE i implementrii Aquisului Comunitar; Conformarea la planurile naionale, regionale i locale de mediu i de gestionare a deeurilor ce prevd aciuni de acest tip (Planuri Regionale de Gestiune a Deeurilor, Master Planul 2008-2038 pentru Sistemul integrat de gestionare a deeurilor n judeul Sibiu); Necesitatea crerii unui sistem durabil destinat gestionrii deeurilor prin schimbarea practicilor actuale i implementarea metodologiilor i normelor europene, n vederea reducerii impactului depozitelor actuale de deeuri asupra mediului; Necesitatea asigurrii bazei materiale i umane pentru realizarea educaiei ecologice; Existena unor locuri de depozitare necontrolate, n localitile n care sistemul de colectare este inexistent; Depozitarea necontrolat sau n depozite neconforme afecteaz mediul nconjurtor prin intermediul scurgerilor provenite de la gropile de depozitare, aceste scurgeri ptrunznd att n apele de suprafa ct i n cele subterane, reprezentnd o ameninare direct la adresa sntii oamenilor precum i un efect advers asupra calitii vieii. Acest fapt este totodat neconform cerinelor reglementrilor naionale i europene; Dificulti ale agenilor economici n gestionarea problemelor de mediu din cauza inexistenei de personal pregtit n aceast direcie; Obligativitatea nchiderii depozitelor de deeuri menajere neconforme (figura 1.2): 8Fig. 1.2. Localizarea depozitelor neconforme i planul de sistare a activitii acestora n Regiunea de dezvoltare 7 Centru 1.2.2. Imperative i necesiti din punct de vedere economic i social Proiectul se adreseaz necesitilor unui grup int larg, stabilind compoziia deeurilor n zonele de msurare, rezultatele obinute putnd fi apoi extrapolate la ntreaga regiune 7 Centru i chiar la nivel naional. Grupul int, beneficiari direci i indireci ai proiectului este format din: Cetenii regiunii 7 Centru (tab. 1.1.), sub aspectul informrii acestora n vederea contientizrii problemei deeurilor. 9Tabelul 1.1. Situaia demografic a Regiunii 7 Centru Evoluia populaiei n perioada 2007-2050 varianta medie mii persoane 2007 2010 2015 2020 2025 2050 Variaie abs. 2050/2007Variaie 2050/2007Romnia 21.537.6 21.226.3 20.696.6 20.026.4 19.243.4 16.083.3 -5.454.3 -25.3% Regiunea 7 Centru 2.524 2.509.5 2.460.7 2.391.6 2.305.4 1.906.8 -617.2 -24.5% Alba 376.1 371.0 357.6 341.7 323.6 238.5 -137.6 -36.6% Braov 593.9 593.1 584.8 570.6 551.1 468.3 -125.6 -21.1% Covasna 223.4 221.2 216.8 210.5 202.7 164.6 -58.8 -26.3% Harghita 325.6 322.3 314.8 305.0 293.2 230.6 -95 -29.2% Mure 581.8 580.3 570.7 557.2 540.7 436.6 -145.2 -25.0% Sibiu 423.2 421.6 416.0 406.6 394.1 368.2 -55 -13.0% * studiu privind Situaia demografic a Regiunii 7 Centru n 2009, conceput pe baza datelor furnizate de ctre Institutul Naional de Statistic, i anume evaluarea la nivel regional a informaiilor coninute n prognoza populaiei n orizontul anului 2050 realizat de Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru (Alba Iulia) [15] Instituiile publice i autoritile locale care au atribuiuni n domeniul managementului deeurilor: Agenii economici cu activiti n domeniul managementului deeurilor i cei care genereaz deeuri. 101.2.3. Justificarea oportunitii studiului Aciunea se nscrie n obiectivele proiectului Parteneriat pentru un mediu curat, reducerea deeurilor i dezvoltate durabil n Regiunea 7 Centru i ale ageniilor regionale de protecia mediului, fiind n conformitate cu cerinele legislaiei UE n domeniul deeurilor. n contextul actual, n care contientizarea problemelor de mediu i, legat de aceasta, a epuizrii resurselor, i pune amprenta asupra activitii din toate domeniile, utilizarea raional a resurselor se transform ntr-un deziderat unanim. Datele privind compoziia deeurilor menajere conduc la un mai bun factor de recuperare a diverselor materiale sau materii prime i reintroducerea lor n circuit, conducnd prin aceasta la economisirea resurselor naturale. Toate depozitele ecologice din zona supus analizei au autorizaie integrat de mediu prin care se impune automonitorizarea activitii i colectarea de date privind compoziia deeurilor. Solicitantul i partenerii au suficient practic n gestionarea proiectelor n general, i a celor de mediu n special. Studiul este oportun prin rezultatele vizate, astfel: obinerea de date concrete i actualizate privind compoziia deeurilor; determinarea posibilitilor de scdere a deeurilor colectate n amestec; creterea gradului de colectare selectiv a deeurilor menajere n vederea valorificrii acestora; protecia mediului, creterea importanei acordate aciunilor de mediu; modele de bun practic, ce pot fi permanentizate i extinse la nivel naional; un sistem eficient de management al deeurilor; creterea nivelului de educaie vis--vis de mediu a populaiei; 1.3. Situaia actual 1.3.1. Desfurarea activitii de salubrizare Pentru o mai bun nelegere a modului de funcionare a activitii de salubrizare la nivelul unei localiti, n figura 1.3. este prezentat schematic organizarea actual a activitii de salubrizare. 11Fig. 1.3.: Organizarea serviciului de salubrizare a unei localiti 1.3.2. Impactul deeurilor asupra factorilor de mediu Att depozitele de deeuri oreneti i comunale ct i cele industriale, au impact negativ asupra mediului, prin poluarea apelor de suprafa i subterane, a pnzei freatice, a solului, degradarea calitii aerului ambiental i disconfort pentru populaia limitrof. Sol Scoaterea din circuitul natural sau economic a terenurilor pentru depozitele de deeuri este un proces ce poate fi considerat temporar, dar care n termenii conceptului de dezvoltare Aport benevol Colectare separat Autorizare activitate Prestri servicii de salubritate Taxa salubritate / tarif Agenti economici Populaie Reclamaii Venit suplimentar Operator servicii de salubritate Administraie Public Local Activiti de controlHotarri ale Consiliului Local Decontare servicii pe baz contract prestri servicii de salubritate Contract prestri servicii de salubritateTarif de salubrizare 12durabil, se ntinde pe durata a cel puin dou generaii dac se nsumeaz perioadele de amenajare, exploatare, refacere ecologic i post-monitorizare. Din acest motiv nchiderea depozitelor de deeuri neamenajate i reconstrucia ecologic a terenurilor afectate se impune cu necesitate. Ap Lipsa unor sisteme de captare a levigatului produs pe depozitele de deeuri, duce la scurgeri ale acestuia n apele de suprafa i pnza freatic. De asemenea sunt ntlnite des situaii de depozitare n albiile apelor de suprafa a deeurilor menajere i a celor industriale, cu preponderen a deeurilor rezultate din exploatarea forestier. Aer Aerul este un vector de propagare a unor particule de deeuri n toi factorii de mediu. Datorit fenomenului de autoaprindere a gazelor au loc incendii ce polueaz puternic cu COx, NOx, dioxine, pulberi n suspensie i sedimentabile. Poluarea aerului cu mirosuri neplcute i cu suspensii antrenate de vnt este deosebit de evident n zona depozitelor oreneti actuale, n care nu se practic exploatarea pe celule i acoperirea cu materiale inerte. Flor, faun Acestea sunt afectate indirect prin intermediul aerului, solului, precipitaiilor i apei. n plus, biocenozele din vecintatea depozitelor se modific n sensul c n asociaiile vegetale devin dominante speciile ruderale specifice zonelor poluate (urzica, turia) iar unele mamifere, psri, insecte prsesc zona, n avantajul celor care i gsesc hrana n deeuri. 1.3.3. Situaia actuala a msurrilor compoziiei deeurilor Agenia Naional pentru Protecia Mediului mpreun cu Institutul Naional de Statistic realizeaz anual cercetarea statistic privind deeurile. Cercetarea statistic se realizeaz pentru toate tipurile de deeuri pe baza a trei chestionare: AS-GD-MUN Ancheta statistic pentru primrii sau uniti specializate n servicii de salubrizare; AS-GD-TRAT Ancheta statistic privind tratarea deeurilor; 13 AS-GD-PRODDES Ancheta statistic privind gestiunea deeurilor, pentru generatorii de deeuri. Calitatea datelor privind generarea i gestionarea deeurilor este influenat n mare msur de condiiile existente la nivelul unitilor raportoare, i anume: disponibilitatea condiiilor tehnice pentru nregistrarea cantitilor de deeuri, n principal lipsa cntarelor la depozitele de deeuri; organizarea managementului deeurilor; nregistrarea ntreprinderilor n Registrul statistic al operatorilor economici; competena i angajamentul responsabililor pentru completarea chestionarelor. La aspectele legate de lipsa cntarelor la depozite i lipsa analizelor la nivel local/judeean, se adaug faptul c n prezent nu exist o procedur unitar la nivel local privind modul de colectare, analiz i validare a datelor. Astfel, calitatea datelor existente n raportrile statistice poate s prezinte un grad de ncredere sczut. n ceea ce privete generarea deeurilor municipale, chestionarele statistice trebuie completate de operatorii de salubrizare i primrii, n cazul n care acestea au servicii proprii de colectare, valorificare sau eliminare. n practica curent, n cazul n care o primrie a delegat serviciul de salubrizare, chestionarul statistic este completat numai de ctre operatorul de salubrizare. ns, sunt foarte multe cazurile n care primria a delegat numai serviciul de colectare a deeurilor menajere i asimilabile, iar gestionarea celorlalte categorii de deeuri (deeuri stradale, deeuri din parcuri i grdini, deeuri din piee) a rmas n competena primriei. n judeul Sibiu pn n prezent chestionarele statistice privind deeurile municipale au fost completate numai de ctre operatorii de salubrizare, dei exist primrii care au servicii proprii privind colectarea deeurilor din parcuri i grdini, a deeurilor din piee sau a deeurilor stradale. Cantitatea total de deeuri menajere i asimilabile, colectate att n amestec ct i separat, a fost n anul 2008 de aproximativ 129.000 t, crescnd cu aproximativ 5.000 t fa de anii anteriori. Acest lucru se datoreaz creterii gradului de acoperire cu servicii de salubritate, att n mediul urban dar, mai ales, n mediul rural. 14Conform datelor prezentate n PJGD Sibiu, n anul 2006 gradul de acoperire cu servicii de salubrizare a fost la nivelul judeului de 61 %, din care 86 % n mediul urban i circa 11 % n mediul rural. n ultimii ani se remarc o cretere a gradului de acoperire cu servicii de salubrizare, mai ales n mediul rural. Din datele colectate de ctre Consultant a rezultat un numr mai mare de locuitori deservii cu servicii de salubrizare n mediul rural. Trebuie specificat faptul c, n unele cazuri, aceste servicii de salubrizare nu sunt corespunztoare. n tabelul urmtor se prezint un centralizator privind gradul de acoperire cu servicii de salubrizare. Tabel 1.2. Populaie deservit de servicii de salubrizare, 2007 Tip serviciu Numr locuitori deservii Numr locuitori nedeservii Total locuitori Observaii Urban servicii realizate de operatorii de salubrizare 205.849 61.346 267.195 servicii realizate de operatorii de salubrizare 35.425 14.983 50.408 22 comune (unele parial) servicii realizate de primrii 48.004 2.439 50.443 21 comune servicii realizate de ali operatori 11.965 106 12.071 5 comune nu exista serviciu de salubrizare 31.561 31.561 22 comune (unele parial) Rural Total rural* 95.394 144.483 * din rspunsurile primarilor la chestionarul trimis de consultant Compoziia deeurilor Compoziia deeurilor menajere din judeul Sibiu nu este determinat printr-un set riguros de determinri. Pn n prezent, pentru estimarea compoziiei deeurilor menajere s-au folosit datele oficiale publicate n planurile regionale de gestionare a deeurilor, precum i unele 15determinri ale agenilor de salubrizare, ale operatorilor de depozite ecologice (conforme) i date din studii de fezabilitate ale proiectelor aflate n implementare n regiune. n cadrul acestui raport vom folosi pentru comparaie datele prezentate n Master Plan-ul propus pentru Regiunea 7 Centru compoziia deeurilor menajere, conform tabelului 1.3. [16]. Tabel 1.3.Compoziia estimat a deeurilor menajere Ponderea (%) Material Mediu urban Mediu ruralHrtie i carton 11 7 Sticl 6 4 Plastic 8 8 Metale 3 2 Lemn 3 4 Biodegradabile 53 67 Alte tipuri de deeuri 16 8 Sursa: PRGD n cadrul Studiului de Fezabilitate elaborat pentru proiectul ECO-SISTEM Avrig Proiect pentru implementarea unui sistem eficient de gestionare a deeurilor municipale din cadrul Programului Phare 2005 CES, s-au efectuat trei determinri pentru a investiga compoziia deeurilor din mediul urban i rural, al zonei de implementare a proiectului. Rezultatele sunt prezentate n tabelul 1.4. 16Tabelul 1.4. Compoziia deeurilor menajere determinat n cadrul SF Avrig Ponderea (%) Material Mediu urban Mediu ruralHrtie i carton 5,91 1,28 Sticl 4,93 3,46 Plastic 6,49 1,4 Metale 1,63 1,24 Lemn 1,37 0,21 Biodegradabile 75,93 89,99 Alte tipuri de deeuri 3,75 2,43 Sursa: Studiul de Fezabilitate elaborat pentru proiectul ECO-SISTEM Avrig Proiect pentru implementarea unui sistem eficient de gestionare a deeurilor municipale Determinrile au fost efectuate pe un eantion de 75 de persoane din mediul urban i 72 de persoane din mediul rural, dintr-un total de 23.081 de persoane incluse n aria de acoperire a proiectului. Din aceast cauz rezultatele acestor determinri nu au un grad prea mare de credibilitate. S.C. TRACON S.R.L., operatorul depozitului ecologic Cristian, judeul Sibiu, a efectuat n cursul anului 2006 determinri privind compoziia deeurilor, ns msurtorile au inclus doar deeurile stradale, fr a fi luate n considerare cele menajere. Rezultatul determinrilor este prezentat n tabelul 1.5. Tabelul 1.5. Rezultatul determinrilor privind compoziia deeurilor (S.C. TRACON S.R.L) Material Ponderea (%)Hrtie i carton 15 Plastic 2 Nisip 44 Biodegradabile 29 Altele 10 17Prezentul studiu propune : actualizarea studiilor i cercetrilor existente privind compoziia deeurilor msurarea difereniata pe categorii (contaminat respectiv necontaminat) n cadrul fraciilor Hrtie i carton, Plastic, Lemn pentru evaluarea posibilitilor de valorificare energetic; introducerea n procesul de msurare a unor noi fracii n vederea determinrii oportunitilor de sortare a acestora (textile/construcii/periculoase din menajere) n toate regiunile vor trebui respectate termenele i intele cantitative privind reciclarea deeurilor de ambalaje stabilite pentru: plastic (16% din masa ambalajelor pana la 31.12.2011 i 22,5% din masa ambalajelor pn la 31.12.2013), sticl (48% din masa ambalajelor din sticl pana la 31.12.2011 i 60% din masa ambalajelor din sticl pn la 31.12.2013) i lemn (15% din masa ambalajelor din lemn pn la 31.12.2011). Pentru a putea avea o imagine a cantitilor de deeuri generate n perioada premergtoare realizrii Master Plan-ului, i a modului de gestionare a acestora, au fost utilizate datele statistice, datele i informaiile existente n documentele de planificare, precum i datele i informaiile furnizate de APM Sibiu. De asemenea, n perioada februarie - mai 2008 consultantul proiectului a colectat date att de la municipaliti, ct i de la toi operatorii de salubrizare existeni n judeul Sibiu i a realizat investigaii de teren. n figura 1.4. sunt prezentate sursele de date, att pentru cantitile generate, cat i pentru modul de gestionare a deeurilor n judeul Sibiu, care au stat la baza realizrii Master Plan-ului. 18Figura 1.4.: Surse de date i informaii privind generarea i gestionarea deeurilor TIP DE DATE/INFORMATII SURSA Date privind generarea deeurilor n anul 2003 PRGD Regiunea 7 Centru Date privind generarea deeurilor n perioada 2001 - 2005 PJGD Sibiu 2007 Date privind generarea deeurilor n 2006 APM- Chestionare statistice ANPM Ancheta statistica Date privind generarea deeurilor n 2007 Consultant date colectate pe baz de chestionare studii de teren informaii furnizate de ctre muncipaliti i operatori de salubrizare Consultant date colectate pe baza de chestionare Date i informatii privind gestionarea deeurilor n perioada 2001 - 2006 PRGD Regiunea 7 Centru PJGD Sibiu 2007 APM chestionare statisticeDate i informatii privind sistemul actual de gestionare a deeurilor Sistemul actual de gestionare a deeurilor n judeul Sibiu Cantiti generate n judeul Sibiu n perioada 2001 - 2007 19Capitolul 2 ELEMENTE CONCEPTUALE PRIVIND COLECTAREA DEEURILOR 2.1. Conceptul de gestionare a deeurilor Noiunea de management al deeurilor (sau gestionare a deeurilor) cuprinde activitile de precolectare, colectare, transport, sortare, tratare, valorificare i/sau depozitare a deeurilor de toate tipurile, dar i, de exemplu, supravegherea zonelor de depozitare dup nchiderea lor. Gestionarea modern a deeurilor, dezvoltat ca i concept, la nivel mondial, n ultimii 20 de ani, are n vedere urmtoarele obiective principale: protejarea sntii populaiei; protejarea mediului; meninerea cureniei publice pentru ca spaiile s fie acceptabile din punct de vedere estetic; conservarea resurselor naturale. n Romnia, populaia este afectat n principal de: pericolul mbolnvirii datorate roztoarelor i insectelor existente n punctele de precolectare deschise din zonele de locuit, accentuat i de ridicarea neregulat a deeurilor; pericolele de mbolnvire determinate de apa de but contaminat (pentru cei care locuiesc n apropierea rampelor de gunoi); 20 mirosurile grele din punctele de precolectare a deeurilor i din apropierea depozitelor, ca i n timpul ridicrii deeurilor; pericolul pentru copiii i tinerii care, mai ales n cldirile cu mai multe etaje, se joac n apropierea punctelor de precolectare. Un alt pericol vine din partea depozitelor nepzite, unde copiii au acces liber; substanele duntoare, rspndite probabil i prin lanul alimentar, deoarece nu este interzis folosirea n scopuri agricole a suprafeelor nvecinate cu depozitele de reziduuri. Managementul integrat al deeurilor se refer n special la identificarea celei mai bune soluii pentru colectarea, transportul i tratarea deeurilor preluate de la diferii clieni. Opiunile de tratare a reziduurilor sunt multiple, funcie de natura acestora. Implementarea unui sistem integrat de management al deeurilor presupune apariia unor sisteme de colectare selectiv la nivelul localitilor, staii de transfer, staie de tratare bio-mecanic i valorificare local (reciclare, reutilizare). Eliminarea final se face ntr-un depozit ecologic sau prin incinerare. Ca atare, pe lng activitile de baz menionate, managementul deeurilor cuprinde i o serie de activiti conexe: Achiziionarea i instalarea sistemelor de colectare selectiv; Construcia facilitilor de sortare, compostare i reciclare; Achiziionarea vehiculelor de transport al deeurilor; Construcia staiilor de transfer i a facilitailor de eliminare a deeurilor municipale; Recuperarea gazului provenit din depozite, acolo unde este cazul; Construirea unor faciliti adecvate pentru deeurile periculoase (deeuri medicale, deeuri provenite din echipamente electrice i electronice, etc.) i alte tipuri specifice de deeuri (deeuri provenite din construcii i demolri, etc.); nchiderea depozitelor neconforme; Principiile pe baza crora se realizeaz n prezent activitile de management al deeurilor sunt: principiul utilizrii BATNEEC (Best available techniques not entailing excessive costs Cele mai bune tehnici care nu presupun costuri excesive): stabilete c pentru orice activitate trebuie s se in cont de: - stadiul actual de dezvoltare al tehnologiilor; 21- cerinele privind protecia mediului; - alegerea i aplicarea msurilor fezabile din punct de vedere economic. Principiul "poluatorul pltete" (PPP): costurile aferente gestionrii deeurilor sunt suportate de generatorul acestora. Cu alte cuvinte, companiile care produc, import i/sau vnd produse i ambalaje sunt responsabile, financiar sau fizic, pentru acele produse i dup ce durata de via util a lor a expirat. Ele trebuie fie s primeasc napoi produsele uzate i s le gestioneze prin refolosire, reciclare sau prin valorificare energetic, fie s delege aceast responsabilitate unei tere pri, pltit de productor pentru a gestiona produsele uzate. Practic, acest principiu mut responsabilitatea pentru deeuri de la autoriti la companii, oblignd productorii, importatorii sau comercianii s includ costuri de gestionare a deeurilor n preul produselor lor. Principiul substituiei: stabilete necesitatea nlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, astfel nct s se evite apariia de deeuri periculoase. Principiul proximitii: deeurile trebuie s fie tratate i eliminate ct mai aproape de sursa de generare. Acolo unde acest lucru nu este posibil trebuie s se dea prioritate transportului pe cale ferat sau pe ap. Principiul autonomiei: deciziile de management al deeurilor trebuie s fie luate la cel mai sczut nivel administrativ fa de sursa de generare Principiul ierarhizrii opiunilor. Cea mai general ierarhie a opiunilor este urmtoarea: - prevenirea producerii de deeuri; - reducerea (minimizarea) cantitii de deeuri produse; - refolosirea materialelor; - reciclarea (recuperarea) deeurilor, n condiii de eficien economic; - valorificarea energetic a deeurilor: compostarea deeurilor organice, respectiv incinerarea deeurilor combustibile n condiii de impact minim asupra mediului; - depozitarea controlat a deeurilor (i recuperarea gazelor rezultate din depozitarea deeurilor). Odat cu ridicarea preteniilor legate de salubrizare, autoritile cu responsabiliti n domeniul ndeprtrii deeurilor trebuie s-i extind sarcinile. Sarcina de salubrizare va cuprinde de acum nu numai ndeprtarea deeurilor, ci i valorificarea lor. 22Pentru a obine competen n domeniul sarcinilor noi i pentru a realiza eficient problematica deeurilor, este necesar o planificare n domeniul managementului deeurilor care s cuprind o soluie global, un management integrat al deeurilor, toate celelalte modaliti privind combinarea i cooperarea tuturor strategiilor de limitare a produciei de deeuri, de valorificare i de ndeprtare a lor subsumndu-se acestui concept. Obiectivul principal este acela de a reduce ct mai mult cantitatea de resturi de ndeprtat, de a trata i depozita deeurile produse conform unor tehnici ecologice. Msurile i metodele care se impun, paii individuali, ca i ordinea cronologic a lor sunt concretizate i expuse clar ntr-un concept integrat de management al deeurilor. 2.2 Tipuri de deeuri Pentru a putea realiza o gestionare corespunztoare a deeurilor, trebuie s se realizeze n primul rnd ncadrarea unui deeu ntr-o categorie de deeuri bine definit. Este raional s se opereze o ncadrare ntr-o grup de deeuri n funcie de modul de formare (generare i colectare). Pentru scopuri statistice, este necesar i util de asemenea i o clasificare supraordonat a tipurilor de deeuri n funcie de ramura industrial sau de procesele n cadrul crora este generat deeul respectiv. Prin determinarea tipului de deeu se constat dac acestea necesit sau nu necesit o manier special de monitorizare, n conformitate cu legislaia european, dac sunt sau nu periculoase. De obicei, deeurile periculoase provin de la companii industriale, dar este posibil ca ele s se regseasc i n deeurile menajere. Pasul urmtor este identificarea unei metode adecvate de tratare, valorificare sau eliminare, adic stabilirea unui flux specific de operaii pentru acel tip de deeu. n vederea depozitrii finale, la clasificarea deeurilor trebuie luate n considerare i alte criterii, care vizeaz comportarea la depozitare (rezisten mecanic, fermentare, emisii de materii fluide etc.). 23Din punct de vedere al naturii i locului de producere, deeurile se clasific n: a) deeuri menajere, adic acele deeuri provenite din sectorul casnic sau din sectoare asimilabile cu acestea (inclusiv deeurile metabolice i deeurile periculoase). b) deeuri stradale, care sunt specifice cilor de circulaie public i provin din activitatea cotidian a populaiei, de la ntreinerea spaiilor verzi, de la animale, din depunerea de substane solide din atmosfer; c) deeuri asimilabile cu deeurile menajere, adic deeurile provenite de la mica sau marea industrie, din comer, din sectorul public sau administrativ, care prezint compoziie i proprieti similare cu deeurile menajere, putnd fi colectate, transportate, prelucrate i depozitate mpreun cu acestea; d) deeuri voluminoase, sunt deeuri solide de diferite proveniene, care din cauza dimensiunilor nu pot fi prelucrate cu sistemele obinuite de precolectare sau colectare, necesitnd o tratare difereniat; e) deeuri din construcii, adic deeuri provenite din demolarea sau construirea de obiective industriale sau civile; f) deeuri agricole, provenite din unitile agricole i zootehnice (gunoi de grajd, dejecii animaliere, deeuri de la abatoare i din industria de prelucrare a crnii, petelui, laptelui, legumelor etc.); g) deeuri industriale, care cuprind deeurile rezultate din desfurarea proceselor tehnologice; h) deeuri spitaliere, provenite din activitatea spitalelor, unitilor sanitare i care sunt incinerate n crematoriile spitalelor; i) deeuri periculoase, care cuprind deeurile toxice, inflamabile, explozive, infecioase, corozive, radioactive sau de alt natur care, introduse n mediul nconjurtor, duneaz plantelor, animalelor sau omului. Statele Uniunii Europene au realizat nc din anul 1994 o list unic a deeurilor, denumit Catalogul European de Deeuri (CED), actualizat prin diverse acte normative, ultima dat n anul 2002. CED reprezint astfel, o baz unitar pentru denumirea deeurilor n interiorul Comunitii Europene i pune la dispoziia utilizatorului o terminologie comun bogat. Ea trebuie preluat de statele membre n dreptul comunitar i folosit pentru a ntocmi un cadru mai sigur pentru gestionarea deeurilor, salubrizare, valorificare etc. 24Astfel, Romnia a preluat Catalogul European al Deeurilor i lista de deeuri periculoase prin Hotrrea de Guvern nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase. Astfel, intr n sarcina autoritilor locale: s in evidena gestiunii deeurilor generate, pe tipuri de deeuri, inclusiv cele periculoase, pe formulare speciale; s raporteze autoritilor teritoriale de protecia mediului periodic datele solicitate privind gestiunea deeurilor; s utilizeze codificarea pentru fiecare tip de deeu, dup procedura din hotrre. Toate datele statistice privind gestionarea deeurilor transmise anual de agenii economici se pstreaz de ctre autoritile teritoriale de protecia mediului ntr-un registru de eviden pe o perioad de minimum 3 ani. n cazul n care agenii economici desfoar i activiti de depozitare, alturi de datele despre cantitile din fiecare tip de deeu, trebuie s se mai precizeze: tipul depozitrii; tipul tratrii; cantitatea deeurilor depozitate definitiv; locul de depozitare i tipul depozitului. Ordonana de Urgen nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, cu modificrile ulterioare creeaz cadrul legal pentru gestionarea deeurilor. ntre altele, deeurile trebuie ncadrate n categoria deeuri periculoase dac prezint anumite caracteristici menionate n anexele la aceasta ordonan. Aceast ncadrare impune apoi gestionarea (colectarea, transportul, tratarea i eliminarea) separat a acestor deeuri. 2.3. Colectarea selectiv Colectarea selectiv este una dintre etapele eseniale ale unui management modern al deeurilor menajere, n vederea transformrii lor n produse utile. Aproape toate materialele care intr n 25compoziia deeurilor, precum hrtia, sticla, ambalajele din plastic sau cutiile metalice pot reprezenta obiectul procesului de colectare selectiv i apoi de valorificare. Dezvoltarea urbanistic i industrial a localitilor, precum i creterea general a nivelului de trai al populaiei, antreneaz producerea unor cantiti importante de deeuri menajere, stradale i industriale. Deeurile sunt un rezultat inevitabil al activitilor i evoluiei umane. De exemplu, datorit intensificrii activitilor comerciale i de reclam, produsele noi le elimin pe cele vechi, crendu-se mereu noi cantiti de deeuri. n ultimii ani, posibilitile de valorificare a materialelor din deeurile menajere s-au mbuntit considerabil prin introducerea de tehnologii noi, mai performante. Ca urmare a acestui fapt i a obiectivului de a sprijini, prin valorificarea deeurilor, protejarea mediului i a resurselor, n Uniunea European extragerea substanelor valorificabile din deeuri a devenit o cerin legal. Romnia s-a aliniat acestei strategii prin actuala legislaie privind deeurile. Colectarea deeurilor municipale este responsabilitatea municipalitilor, direct - prin serviciile de specialitate din cadrul Consiliilor Locale, sau indirect - prin cedarea acestei responsabiliti pe baza de contract, ctre firme specializate n servicii de salubrizare. Pentru a stopa creterea cantitii de deeuri i pentru a controla activitile de colectare, transport, tratare, depozitare sau valorificare a acestora, s-au adoptat principii legislative prin care s-a stabilit c: cel care produce este i cel care valorific sau recicleaz (firmele industriale sunt obligate prin lege s colecteze cel puin o parte din deeurile rezultate din produsele lor i s le recicleze); toi suntem rspunztori de calitatea vieii noastre (fiecare om are obligaia de a sorta deeurile menajere i de a le depozita n containerele speciale oferite de operatorul de salubritate din localitate); circulaia deeurilor ntre statele Uniunii Europene se supune unor reguli foarte stricte. Depozitarea deeurilor menajere i a celor asimilabile cu cele menajere constituie n continuare o problem care trebuie abordat cu maxim responsabilitate, avnd n vedere impactul semnificativ asupra factorilor de mediu. 26La nivel european, dar i naional, fiecare deeu a fost codificat numeric i introdus ntr-un nomenclator, cu descrierea exact a categoriei din care face parte i a caracteristicilor sale. Principalele categorii de deeuri includ: deeurile menajere (din gospodrie), deeurile industriale, deeurile periculoase, deeurile biodegradabile (resturile alimentare i vegetale), deeurile reciclabile (hrtia, cartonul, metalul, sticla, plasticul); deeurile depozitabile (deeurile ultime, care nu pot fi reintroduse n circuitul industrial i trebuie depozitate). 2.4. Managementul deeurilor 2.4.1. Procedura de acceptare a deeurilor 1. Deeurile primite care pot fi depozitate trebuie s se regseasc n autorizaia integrat de mediu a depozitului, (prevzute n Anexa 1) i s corespund cu prevederile legale n vigoare. 2. Se interzice depozitarea urmtoarelor deeuri : deeuri lichide; deeuri explozive, corozive, oxidante, foarte inflamabile sau inflamabile, proprieti ce sunt definite n anexa nr. I E la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001; deeuri periculoase medicale sau alte deeuri clinice periculoase de la uniti medicale sau veterinare cu proprietatea H9, definit n anexa nr. I E i avnd categoria prevzut la lit. A pct. 14 din anexa nr. IC la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001; toate tipurile de anvelope uzate, ntregi sau tiate, excluznd anvelopele folosite ca materiale n construcii ntr-un depozit; orice alt tip de deeu care nu satisface criteriile de acceptare, conform prevederilor anexei nr. 3 din HG 349/2005. 3. Operatorul depozitului trebuie s asigure toate msurile necesare pentru ca deeurile pe care le preia n vederea depozitrii s respecte condiiile prevzute n autorizaia integrat de mediu i respect condiiile legate de protecia mediului i sntii umane. 274. Deeurile acceptate la depozitare trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii: s se respecte lista deeurilor acceptate la depozitare conform autorizaiei integrate de mediu - s fie livrate numai de transportatori autorizai, cu excepia transportatorilor particulari, care aduc deeuri n cantiti mici ( sub un m3.). s fie nsoite de documentele necesare, conform normativului tehnic i criteriilor de recepie prevzute de operatorul depozitului. 5. La primirea transportului de deeuri se efectueaz un control de recepie. Controlul de recepie poate fi efectuat numai de persoane specializate i const n: verificarea documentelor care nsoesc transportul de deeuri: cantitatea, caracteristicile, sursa de provenien i natura deeurilor, inclusiv buletine de analiz pentru deeurile industriale ( dup caz), date despre transportator; inspecia vizual, n vederea controlului strii de agregare a deeurilor (nmolul de la epurarea apelor uzate poate avea o umiditate de cel mult 65%) i pentru verificarea conformrii deeurilor transportate cu documentele nsoitoare; cntrirea deeurilor; prelevarea probelor, dac este cazul i efectuarea analizei de control (rapid pentru deeurile nepericuloase); Toate rezultatele controalelor de recepie se nregistreaz n jurnalul de funcionare (n form electronic sau scris). 6. Dac n urma controlului de recepie rezult c sunt respectate toate cerinele de acceptare, operatorul dirijeaz transportul de deeuri ctre zona de depozitare. Controlul vizual se repet i la descrcarea deeurilor 7. Dac n urma controlului vizual apar ndoieli cu privire la respectarea cerinelor pentru depozitare sau se constat c exist diferene ntre documentele nsoitoare i deeurile livrate, atunci se efectueaz o analiz de control, parametrii analizai fiind stabilii n funcie de tipul i aspectul deeurilor. n cazurile n care se efectueaz analize de control, se preleveaz i probe martor, care trebuie pstrate minimum 1 lun. 288. Dac deeurile nu sunt acceptate la depozitare, operatorul depozitului informeaz imediat generatorul i autoritatea competent, aceasta din urm stabilind msurile care trebuie luate. Pn la aplicarea msurilor decise, deeurile rmn n zona de securitate. Toate aceste cazuri se nregistreaz n jurnalul de funcionare. 9. Dac deeurile livrate nu corespund cu documentele nsoitoare, ns ele se ncadreaz n cerinele de acceptare i sunt acceptate la depozitare, atunci acest lucru se menioneaz n jurnalul de funcionare. Generatorul deeurilor i autoritatea competent de mediu trebuie s fie informate despre aceasta. 10. nregistrarea deeurilor acceptate la depozitare se face dup cum urmeaz : Fiecare transport de deeuri nepericuloase trebuie s fie nsoit de un formular de ncrcare-descrcare nepericuloase, ntocmit conform Anexei nr.3 din HG nr.1061/2008. Formularul ncrcare-descrcare deeuri nepericuloase se nregistreaz de ctre operatorul depozitului ntr-un registru securizat, nseriat i numerotat pe fiecare pagin. 11. La recepia deeurilor pentru depozitare se va respecta prevederile OUG 78/2000 aprobat prin Legea 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i prevederile Planurilor naionale, regionale, i judeene de gestionare a deeurilor privind colectarea selectiv a acestora. Operatorul va efectua modificri n procedura de acceptare a deeurilor n funcie de apariia de acte legislative noi privind colectarea selectiv a anumitor categorii de deeuri. 12. Procedura de acceptare a deeurilor n depozitul de deeuri va fi adaptat schimbrilor legislative care sunt impuse de strategia naional privind reducerea cantitii de deeuri biodegradabile aduse spre depozitare. 2.5. Depunerea deeurilor Deeurile se depun astfel nct pe timpul ntregii perioade de funcionare s aib influene reduse asupra omului i mediului nconjurtor; Deeurile se depun i se distribuie n straturi ct se poate de subiri: max. 1 m , apoi se compacteaz; 29 Densitatea de compactare pentru deeurile menajere trebuie s fie de minim 0,8 tone/m3. Deeurile nepericuloase care nu provin din gospodrii (nmol, deeuri prfoase, deeuri industriale, deeuri voluminoase) se depun pe depozite numai amestecate cu deeuri menajere. Nmolul se depoziteaz amestecat cu deeuri menajere n proporie de 1:10. Deeurile pot fi descrcate numai dup indicaiile operatorului de la locul de descrcare. Ctre zona de descrcare vor fi dirijate numai utilajele care transport deeuri, nct acestea s nu reprezinte un pericol pentru personal, iar toate deeurile descrcate s poat fi distribuite, controlate i compactate imediat. Toate deeurile se controleaz vizual la intrarea n depozit i la descrcare. Descrcarea unui transport de deeuri este supravegheat i controlat de o persoan instruit n acest scop. Operatorii din zona de descrcare trebuie s poarte echipament de protecie colorat, uor de recunoscut. n zona de descrcare se monteaz panouri pentru interzicerea fumatului. La descrcarea deeurilor prfoase, acestea se umezesc i se acoper imediat cu alte deeuri sau cu materiale minerale. 30Capitolul 3 NECESITATEA STUDIULUI DIN PUNCT DE VEDERE AL LEGISLAIEI 3.1 Legislaia european n domeniul deeurilor Romnia, n calitate de stat membru al Uniunii Europene, are obligaia de a se conforma legislaiei europene, respectiv directivelor i regulamentelor emise de Comisia European i Consiliul Europei. Politica Uniunii Europene n domeniul gestionrii deeurilor este precizat prin Strategia Comunitii Europene privind Gestionarea Deeurilor [1], fiind transpus ntr-o serie de acte legislative. La nivelul Uniunii Europene, instrumentele legislative din domeniul gestionrii deeurilor pot fi clasificate n patru grupe principale: legislaia cadru privind deeurile, respectiv Directiva cadru 2008/98/CE, care conine prevederi pentru toate tipurile de deeuri, mai puin acelea care sunt reglementate separat prin alte directive; legislaia privind operaiile de tratare a deeurilor (legislaia orizontal) reglementri referitoare la incinerarea deeurilor municipale i periculoase, eliminarea deeurilor prin depozitare etc.; legislaia privind fluxuri speciale de deeuri: reglementri referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje, uleiuri uzate, baterii i acumulatori, bifenili policlorurai (PCB) i 31tetrafenililor policlorurai (PCT), nmoluri de epurare, vehicule scoase din uz, deeuri de echipamente electrice i electronice, deeuri de dioxid de titan etc.; legislaia privind transportul, importul i exportul deeurilor. Cadrul general pentru reglementarea activitilor din domeniul managementului deeurilor este dat prin Directiva 2008/98/CE [2] (care a nlocuit vechile directive-cadru 75/442/CEE, 91/156/CEE i 2006/12/CE dar mai nou i Directiva 91/689/CEE privind deeurile periculoase). Acest document este relativ general, fcnd referiri la alte Directive mai detaliate i urma s intre n vigoare la data de 12 decembrie 2010, dat pn la care rile membre ale Uniunii Europene aveau obligaia s-l transpun n legislaiile naionale. Obiectivele directivei-cadru sunt [3]: modernizarea i simplificarea politicilor din domeniul deeurilor; introducerea unei abordri bazate pe impact; introducerea unor criterii privind ncetarea caracterizrii unor substane sau obiecte ca deeuri; elaborarea unor standarde minime de tratare a deeurilor; accentuarea msurilor de prevenire a producerii deeurilor; abrogarea directivelor mai vechi privind uleiurile uzate i deeurile periculoase. Directiva-cadru impune instituirea unor regimuri adecvate pentru controlul deeurilor i cere autoritilor naionale cu competene n domeniu s realizeze planuri de management al deeurilor la diversele nivele administrative. Revizuirea din 1991 s-a fcut n scopul alinierii la Strategia de Management al Deeurilor elaborat de Comisia European n 1989 i a oferit un cadru legal pentru aciunile de prevenire, management i eliminare a deeurilor iar n 2006 au fost introduse prevederi mai stricte cu privire la gestionarea deeurilor periculoase i s-a introdus obligativitatea realizrii de planuri de gestionare a deeurilor la nivelul rilor din Uniunea European, al regiunilor de dezvoltare din fiecare ar i chiar al unitilor administrative mai mici (judeelor, n cazul Romniei). Directiva-cadru introduce definiii unitare la nivelul Uniunii Europene pentru unii termeni specifici cum ar fi "deeu", "valorificare" sau "eliminarea deeurilor". 32Astfel, articolul 3 definete deeurile ca fiind orice substan sau obiect pe care deintorul le arunc sau are intenia sau obligaia s le arunce, deintorul de deeuri fiind la rndul su definit ca productorul deeurilor sau persoana fizic sau juridic ce se afl n posesia acestora. n acelai timp, articolul 5 delimiteaz subprodusele de deeurile propriu-zise, astfel nct reutilizarea direct, fr operaii pregtitoare, a unor substane i obiecte nu intr n sfera de aciune a acestei directive. Totodat, sunt enunate i condiiile n care o substan sau un obiect nceteaz s mai fie deeuri dup efectuarea unor operaii de valorificare, inclusiv de reciclare. n plus, se cere ca statele Uniunii Europene s ia msuri pentru a trata deeurile n conformitate cu o ierarhie bine definit, care conform articolului 4 cuprinde, n ordine descresctoare a prioritii, urmtoarele aciuni sau operaii: prevenirea producerii deeurilor; pregtirea pentru refolosire a deeurilor; reciclarea; alte tipuri de valorificare, cum ar fi valorificarea energetic; eliminarea (prin depozitare). Se cere astfel ncurajarea prevenirii producerii deeurilor i respectiv a efectelor nocive ale acestora prin promovarea tehnologiilor curate, produselor mbuntite i tehnicilor eficiente de tratare i depozitare. Trebuie ncurajat valorificarea deeurilor (inclusiv ca surs de energie) i s se interzic depozitarea necontrolat. Instalaiile de tratare i depozitare trebuie s respecte principiul BATNEEC, al celei mai bune tehnologii disponibile care nu presupune costuri excesive, iar principiul de baz pentru suportarea costurilor valorificrii deeurilor este principiul poluatorul pltete. n ceea ce privete colectarea, articolul 11 cere ca pn n anul 2015, n statele membre ale Uniunii Europene s existe faciliti de colectare selectiv cel puin pentru hrtie, metale, plastic i sticl. Pn n anul 2020, deeurile de hrtie, metale, plastic i sticl trebuie s fie valorificate n proporie de cel puin 50%, iar deeurile nepericuloase provenite din construcii i demolri n proporie de cel puin 70%. 33n articolul 13 al Directivei se prevede c statele membre trebuie s adopte msurile necesare realizrii urmtoarelor obiective: (a) pn n anul 2020, ponderea operaiilor de pregtire pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor (cel puin hrtie, metal, plastic i sticl provenind din gospodrii i eventual, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care provin din gospodrii), trebuie adus la un nivel minim de 50% din masa total a deeurilor; (b) pn n anul 2020, ponderea operaiilor de pregtire pentru reutilizarea, reciclarea i alte operaiuni de valorificare material a deeurilor nepericuloase provenind din activiti de construcie i demolri, trebuie adus la un nivel minim de 70 % din masa total a acestor deeuri. Directiva instituie (conform articolului 14), principiul "poluatorul pltete" ca baz pentru determinarea responsabilitilor n ceea ce privete deeurile. Ca urmare, costurile tuturor operaiilor de gestionare a deeurilor trebuie suportate de ctre productori, distribuitori sau utilizatorii finali ai produsului ce a devenit deeu, iar statele membre trebuie s ia msuri pentru a se asigura c orice productor de deeuri trateaz deeurile sau le transfer spre tratare unui alt operator care se ocup de aceste operaii. Articolul 15 prevede c statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c, pe teritoriul lor, unitile sau ntreprinderile specializate n colectarea sau transportul de deeuri livreaz deeurile colectate i transportate la instalaiile corespunztoare de tratare. Pentru a reduce transporturile transfrontaliere de deeuri n afara Uniunii Europene i ntre statele membre ale Uniunii, statele membre trebuie s coopereze pentru a crea o reea integrat i corespunztoare de faciliti de eliminare i valorificare a deeurilor municipale, astfel nct pe de o parte Uniunea European n ansamblu s poat asigura prin mijloace proprii eliminarea i valorificarea deeurilor, n cele mai apropiate faciliti i prin cele mai potrivite metode, dar pe de alt parte i statele membre s poat aciona individual n acest scop [2]. Deeurile periculoase fceau pn n anul 2008 obiectul unei directive separate, Directiva 91/689/CEE, ale crei prevederi au fost ns adaptate i integrate n Directiva 2008/98/CE, care a i abrogat Directiva 91/689/CEE ncepnd cu data de 12 decembrie 2010 (ntre 12 34decembrie 2008, data adoptrii Directivei 2008/98 i 12 decembrie 2010, directiva a fost nc n vigoare, dar cu o serie de modificri ale coninutului). Generarea, colectarea i transportul deeurilor periculoase, precum i stocarea i tratarea acestora trebuie s se realizeze n condiii de protecie pentru mediul nconjurtor i pentru sntatea uman. Toate statele trebuie s ia msurile necesare pentru a se asigura c deeurile periculoase nu sunt amestecate (inclusiv diluate) nici cu alte categorii de deeuri periculoase, nici cu alte deeuri, substane sau materiale, iar n timpul colectrii, al transportului i al stocrii temporare, deeurile periculoase trebuie ambalate i etichetate corespunztor. Deeurile biodegradabile (bio-deeurile) trebuie colectate separat n vederea compostrii i fermentrii (producerii de biogaz). Statele membre ale Uniunii Europene sunt obligate s elaboreze programe de gestionare a deeurilor (i programe de prevenire a producerii deeurilor) care s acopere ntreaga arie geografic a fiecrei ri. n conformitate cu aceast directiv, planurile de management al deeurilor trebuie s conin: analiza cuprinztoare a tuturor fluxurilor de deeuri, a instalaiilor i sistemelor de colectare, valorificare i eliminare existente; evaluarea necesitii de nfiinare a unor noi instalaii; lista deeurilor care trebuie valorificate sau eliminate; cerinele tehnice, economice i ecologice pentru valorificare sau eliminare; cerine specifice pentru tratarea sau eliminarea fluxurilor de deeuri speciale [2]. Pn n luna decembrie a anului 2013, toate statele membre ale Uniunii Europene trebuie de asemenea s demareze programe de prevenire a producerii deeurilor. n figura 3.1 se prezint un exemplu de implementare a prevederilor directivei-cadru la nivelul unui stat membru al Uniunii Europene [15]. Directiva 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje [4] (modificat ulterior prin Directivele 2004/12/CE i 2005/20/CE) definete principii de prevenire a producerii de deeuri de ambalaje sau, acolo unde acest lucru nu este posibil, de valorificare a ambalajelor prin reciclare. 35Fig. 3.1. Exemplu de implementare a prevederilor Directivei-cadru la nivelul unui stat membru al Uniunii Europene Pentru a facilita refolosirea ambalajelor, Directiva stipuleaz de asemenea c statele membre ale Uniunii Europene trebuie s ncurajeze sistemele de returnare i/sau colectare a ambalajelor folosite, precum i valorificarea (inclusiv prin refolosire i reciclare) acestor ambalaje. Pentru a uura colectarea i valorificarea, ambalajele trebuie s fie marcate corespunztor. Sunt prevzute o serie de termene specifice pentru atingerea unor inte de valorificare a deeurilor de ambalaje (ajustate conform Directivei 2004/12/CE [5]): pn la 30 iunie 2001 trebuiau valorificate sau incinerate deeuri din ambalaje reprezentnd ntre 50 % i 65 % din greutatea acestora; pn la 31 decembrie 2008 trebuiau valorificate sau incinerate deeuri din ambalaje reprezentnd minimum 60 % din greutatea acestora; 36 pn la 30 iunie 2001 trebuiau reciclate ntre 25 % i 45 % din totalul materialelor care intr n compoziia deeurilor din ambalaje i cel puin 15 % din greutatea fiecrui material de ambalaj; pn la 31 decembrie 2008 trebuiau reciclate deeuri din ambalaje reprezentnd ntre 55 % i 80 % din greutatea acestora. Prin Directiva 2005/20/CE [6], statelor care au aderat la Uniune dup anul 2003 li s-a permis s reealoneze termenele menionate mai sus. Directiva privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE), 2002/96/CE [7], are ca scop reducerea cantitii de deeuri electrice i electronice, mbuntirea msurilor de valorificare i reciclare, precum i asigurarea unei protecii corespunztoare a mediului de ctre toi operatorii implicai n ciclul de via al echipamentelor electrice i electronice: aparate electrocasnice, computere i echipamente de telecomunicaii, televizoare, instalaii de iluminare, jucrii, echipamente sportive etc. Statele membre ale Uniunii Europene trebuie s ncurajeze proiectarea i producerea de echipamente electrice i electronice care s ia n considerare i s uureze dezmembrarea i valorificarea, n special refolosirea i reciclarea acestor echipamente. Trebuie s fie nfiinate sisteme separate de colectare, iar utilizatorii finali s poat returna echipamentele fr costuri suplimentare, cea mai mare parte a costurilor de colectare, tratare, reciclare i valorificare trebuind s fie suportate de productori. Distribuitorii de EEE trebuie s ia napoi, fr taxe suplimentare, echipamentele vechi aduse de clieni atunci cnd acetia achiziioneaz echipamente noi echivalente. Pn la 31 decembrie 2006, n Uniunea European trebuia atins un nivel de colectare al DEEE de 4 kg per locuitor. Directiva 2006/66/CE privind bateriile i acumulatorii [8] se refer la bateriile i acumulatorii care conin anumite substane periculoase. Conform acestei directive, statele membre ale Uniunii Europene trebuie s interzic introducerea pe pia a tuturor bateriilor sau acumulatorilor, indiferent dac sunt sau nu integrate n aparate, care conin mercur ntr-o proporie mai mare de 0,0005 % din greutate i a bateriilor sau acumulatorilor 37portabili, inclusiv cei integrai n aparate, care conin cadmiu ntr-o proporie mai mare de 0,002 % din greutate. Statele membre ale Uniunii Europene trebuie s ia msurile necesare pentru a optimiza colectarea separat a deeurilor de baterii i acumulatori i pentru a minimiza eliminarea bateriilor i a acumulatorilor ca deeuri municipale mixte i pentru a realiza un nivel ridicat de reciclare pentru toate deeurile de baterii i acumulatori. Fiecare stat trebuie s se asigure c exist sisteme de colectare adecvate pentru baterii i acumulatori, prin care utilizatorii finali pot preda deeurile de baterii sau acumulatori portabili la puncte de colectare specializate, fr costuri suplimentare, iar distribuitorii trebuie s primeasc napoi deeurile de baterii sau acumulatori portabili, gratuit, atunci cnd furnizeaz baterii sau acumulatori portabili noi. 3.2. Legislaia romn Ca i la nivelul Uniunii Europene, n Romnia nu exist o lege de baz unitar n ceea ce privete explicit colectarea deeurilor, existnd ns numeroase referiri la colectare (i n special la colectarea selectiv) n diverse acte normative cu caracter general sau conex. Ca ar membr UE, Romnia are un cadru legal ce transpune n plan naional legislaia european din domeniul managementului deeurilor de ambalaje. Pentru a-i respecta angajamentele fa de UE, conform HG 621/2005 modificat i completat prin HG 1872/2006, Romnia trebuie s ndeplineasc obiective anuale de reciclare i de valorificare aflate ntr-o cretere gradual pn n 2013. Anual, pn n 2013, obiectivele de colectare selectiv i reciclare a deeurilor din ambalaje pe care le are Romnia cresc gradual, pn ajung la standardele europene. Potrivit Direciei Generale Politic Industrial i Competitivitate Reciclarea Materialelor din cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, anul acesta obiectivele de reciclare a hrtiei sunt la 60%, a plasticului la 14%, a sticlei la 44% i a metalelor la 50%. inta cea mai mare nregistrat pentru hrtie este explicat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului, potrivit creia n anul 2009 a fost colectat selectiv o cantitate mult mai mare de hrtie/carton dect plastic, n condiiile n care proporia celor dou tipuri de 38materiale n deeurile de ambalaje generate este relativ similar din punct de vedere cantitativ. Din datele Direciei Generale Politic Industrial i Competitivitate Reciclarea Materialelor, spre deosebire de celelalte categorii de deeuri de ambalaje, pentru care obiectivele de reciclare, cf. HG 621/2005, au fost ndeplinite, la deeurile de sticl se ntmpin dificulti n ndeplinirea acestora din cauza lipsei unui sistem coerent i generalizat la nivelul ntregii ri de colectare selectiv a deeurilor de ambalaje i capacitilor insuficiente de valorificare/reciclare a cioburilor de sticl i distribuiei neuniforme a acestora pe ntreg teritoriul rii. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 78/2000, cu modificrile ulterioare [9], este principalul act normativ privind gestionarea deeurilor i instrument legislativ prin care n Romnia au fost adoptate prevederile Directivei-cadru europene privind deeurile. Conform ordonanei, obiectivele prioritare n domeniul deeurilor sunt: prevenirea sau reducerea producerii de deeuri i a gradului de periculozitate al acestora prin: - dezvoltarea de tehnologii curate, cu consum redus de resurse naturale; - dezvoltarea tehnologiei i comercializarea de produse care prin modul de fabricare, utilizare sau eliminare nu au impact sau au cel mai mic impact posibil asupra creterii volumului sau periculozitii deeurilor ori asupra riscului de poluare; - dezvoltarea de tehnologii adecvate pentru eliminarea final a substanelor periculoase din deeurile destinate valorificrii. reutilizarea, valorificarea deeurilor prin reciclare, recuperare sau orice alt proces prin care se obin materii prime secundare ori utilizarea deeurilor ca surs de energie. Gestiunea deeurilor se fundamenteaz pe urmtoarele principii generale: - de a utiliza numai procedeele i metodele care nu pun n pericol sntatea populaiei i factorii de mediu; - principiul "poluatorul pltete"; - principiul responsabilitii productorului de deeuri; - principiul utilizrii cu randament maxim a mijloacelor tehnice disponibile, de aa manier nct costurile s nu fie excesive. 39n ceea ce privete elementele legate de colectare, la articolul 131 se precizeaz c, n conformitate cu principiul "poluatorul pltete", costurile operaiilor de eliminare se suport de ctre deintorul de deeuri care ncredineaz deeurile unui colector sau unui operator economic autorizat i/sau de ctre deintorul anterior al deeurilor sau productorul produsului din care a rezultat deeul. n situaia n care productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile legate de curarea i refacerea mediului sunt suportate de ctre autoritatea administraiei publice locale. Dup identificarea fptuitorului, acesta urmeaz s suporte att cheltuielile efectuate de autoritatea administraiei publice locale, ct i pe cele legate de aciunile ntreprinse pentru identificare. Articolul 141 prevede c primarii unitarilor administrativ-teritoriale i persoanele autorizate de acetia vor controla generarea, colectarea, stocarea, transportul i tratarea deeurilor menajere i de construcie i implementarea planului de gestiune a acestora, eliminarea deeurilor de producie i a celor periculoase i implementarea planului local de gestiune a acestora, precum i facilitile i instalaiile pentru stocarea i neutralizarea deeurilor menajere i de construcie i cele pentru eliminarea deeurilor industriale i periculoase. Articolul 142 al aceluiai act normativ prevede c deeurile depuse n depozite temporare sau a deeurilor de la demolarea ori reabilitarea construciilor sunt tratate i transportate de deintorii de deeuri, de cei care execut lucrrile de construcie sau de demolare ori de o alt persoan, pe baza unui contract, dar primriile trebuie s indice amplasamentul pentru eliminarea, modalitatea de eliminare i ruta de transport pn la acesta. n ceea ce privete deeurile periculoase, articolul 181 prevede c unitile care produc, valorific, colecteaz sau transport deeuri periculoase trebuie s asigure condiiile necesare pentru depozitarea separat a diferitelor categorii de deeuri periculoase, n funcie de proprietile fizico-chimice, de compatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deeuri n caz de incendiu i c se interzice amestecul diferitelor categorii de deeuri periculoase, precum i al deeurilor periculoase cu deeuri nepericuloase. Se specific faptul c deintorii/productorii de deeuri au urmtoarele obligaii: s predea deeurile, pe baz de contract, unor colectori sau unor operatori care desfoar operaiuni de valorificare sau eliminare sau s asigure valorificarea ori eliminarea deeurilor prin 40mijloace proprii, s desemneze o persoan, din rndul angajailor proprii, care s urmreasc i s asigure ndeplinirea obligaiilor prevzute de lege n sarcina deintorilor/productorilor de deeuri; s permit accesul autoritilor de inspecie i control la metodele, tehnologiile i instalaiile pentru tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor tehnologice, precum i la documentele care se refer la deeuri; s nu amestece diferitele categorii de deeuri periculoase sau deeuri periculoase cu deeuri nepericuloase; s separe deeurile, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora. n plus, productorii de produse i cei care efectueaz activiti care genereaz deeuri sunt obligai: s adopte, nc din faza de concepie i proiectare a unui produs, soluiile i tehnologiile de eliminare sau de diminuare la minimum posibil a producerii deeurilor; s nu introduc pe pia produse, dac nu exist posibilitatea eliminrii acestora ca deeuri; s ambaleze produsele n mod corespunztor, pentru a preveni deteriorarea i transformarea acestora n deeuri; s ia msurile necesare de reducere la minimum a cantitilor de deeuri rezultate din activitile existente; s conceap i s proiecteze tehnologiile i activitile specifice astfel nct s se reduc la minimum posibil cantitatea de deeuri generat de aceste tehnologii; s valorifice subprodusele rezultate din procesele tehnologice n totalitate, dac este posibil din punct de vedere tehnic i economic. La articolul 27 se precizeaz c persoanele fizice sunt obligate s depun separat deeurile i deeurile de ambalaje reciclabile acolo unde exist recipiente special destinate acestui scop i s nu abandoneze, respectiv s nu depoziteze deeurile n afara locurilor destinate acestui scop. Consiliile locale trebuie s asigure, n condiiile legii, cu prioritate a unor terenuri n vederea realizrii depozitelor i instalaiilor de valorificare i eliminare a deeurilor pentru localiti. De aici 41rezult i c responsabilitatea, n cazul unui eventual pericol pentru ora presupus de aceasta ramp, revine oraelor i comunelor ca proprietari ai terenului. Anexele la Ordonana 78/2000 cuprind semnificaiile unor termeni specifici, categoriile de deeuri vizate - nepericuloase i respectiv periculoase, dar i constitueni, respectiv proprieti care fac ca unele deeuri s intre n categoria celor periculoase, lista operaiilor de eliminare i respectiv de valorificare. n ceea ce privete marcarea recipienilor pentru deeuri, Ordinul nr. 1121 din 5 ianuarie 2006 [10] privind stabilirea modalitilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale n scopul aplicrii colectrii selective prevede c pentru aplicarea unitar la nivel naional a colectrii selective, containerele i recipientele folosite n cadrul serviciilor publice de salubrizare pentru colectarea separat a diferitelor tipuri de materiale se inscripioneaz cu denumirea materialelor pentru care sunt destinate i sunt fie fabricate n culoarea special prevzut pentru respectivul tip de material, fie marcate n acea culoare, prin vopsire, prin aplicare de folie adeziv etc. pe minimum 20% din suprafaa total vizibil. Culorile corespunztoare se regsesc n tabelul 3.1. Tabelul 3.1: Culorile pentru identificarea containerelor destinate colectrii separate a diferitelor tipuri de materiale coninute n deeurile municipale i asimilabile celor municipale Tipul de deeu Culoare Deeuri nerecuperabile/nereciclabile Negru/gri Deeuri compostabile/biodegradabile Maro Hrtie/carton Albastru Sticl alb/colorat Alb/verde Metal i plastic Galben Deeuri periculoase Rou Legea 132/2010 [11] reglementeaz colectarea selectiv a deeurilor de hrtie, carton, metal, plastic i sticl n instituiile publice, prin stabilirea modului de organizare i operaionalizare a colectrii selective. 42Aceast lege este i ea o msur de sprijinire a aplicrii n Romnia a Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European privind deeurile, care prevede ca statele membre s i organizeze sisteme de colectare selectiv a deeurilor, obiectivul fiind atingerea intei de minimum 50% reciclare a deeurilor, fixat statelor membre pn n anul 2020. Pentru ca sistemul de colectare selectiv s devin operaional este necesar s se prevad n mod clar responsabiliti pe fluxul de la generare, la colectare i predare pentru valorificare. n acest sens, conform legii, generatorii au obligaia s depun selectiv deeurile n spaiile special destinate - baterii de minipubele pentru spaiile de birouri i n zona de lucru cu publicul. Departamentele de resurse umane i administrativ din instituii trebuie s asigure informarea angajailor cu privire la obligaiile ce le revin pentru punerea n practic a prevederilor legii. n acest scop se vor comunica angajailor cel puin urmtoarele informaii: Scopul implementrii sistemului de colectare selectiv; Modul de amplasare a containerelor; Indicarea persoanei responsabile din cadrul instituiei; Obligaiile care le revin pentru a asigura buna funcionare a sistemului; Msurile aplicabile n cazul nerespectrii obligaiilor (avertismente, sanciuni etc.) Personalul nsrcinat cu efectuarea cureniei va fi instruit suplimentar conform prevederilor art.11 alin. (2) din lege. Informarea vizitatorilor se realizeaz prin afiarea la loc vizibil a obligaiei de a depune selectiv deeurile, att la intrarea n instituiile publice, ct i n zonele destinate lucrului cu publicul. Suplimentar se pot pune la dispoziia angajailor informaii cu privire la beneficiile colectrii selective i a valorificrii deeurilor, care s conduc la creterea gradului de contientizare a populaiei. 43Indiferent de modul n care se realizeaz colectarea selectiv, n mod direct sau prin delegare, n cadrul fiecrei instituii trebuie s existe o persoan care s coordoneze ntreaga activitate i care s gestioneze registrul de eviden a deeurilor colectate selectiv i s transmit raportrile ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului, conform art. 13 alin. (2). Este recomandabil ca persoana care coordoneaz aceast activitate s fie direct implicat n gestionarea sistemului sau s coordoneze activitatea departamentului implicat. Hotrrea de Guvern nr. 856 din 16 august 2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase [11] include deeurile municipale i asimilabile din comer, industrie, instituii, inclusiv fraciuni colectate separat ca i categorie distinct, cu numrul de list 20 01, fcndu-se ns precizarea c deeurile de ambalaje colectate separat se codific pornind de la codul de baz 15 01. Ordonana de urgen nr. 16 din 26 ianuarie 2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile [12] specific faptul c deintorii de deeuri industriale reciclabile, persoane juridice, sunt obligai s asigure strngerea, sortarea i depozitarea temporar a acestora, cu respectarea normelor de protecie a mediului i a sntii populaiei, precum i reintroducerea lor n circuitul productiv prin: reutilizarea n propriile procese de producie; valorificarea, cu respectarea prevederilor art. 8, i comercializarea materiilor prime secundare i, respectiv, a produselor reutilizabile obinute prin reciclare; predarea ctre agenii economici specializai, autorizai pentru valorificare, a deeurilor industriale reciclabile, pe baza documentelor de provenien. Pe de alt parte, deintorii de deeuri industriale reciclabile, persoane fizice, sunt obligai: s nu depoziteze i s nu abandoneze deeurile industriale reciclabile n condiii care contravin normelor de protecie a mediului i a sntii populaiei; s depun separat deeurile industriale reciclabile acolo unde exist recipiente sau incinte special destinate acestui scop. Agenii economici care realizeaz activiti de colectare a deeurilor industriale reciclabile de la persoane fizice i pot desfura activitatea numai n baza autorizaiei de colectare emise de prefectura judeului, cu avizul primriei comunei, oraului sau municipiului n care i 44desfoar activitatea agentul economic respectiv, pe baza dovezii c deine spaiul i dotrile corespunztoare necesare pentru depozitarea deeurilor colectate i pe baza autorizaiei de mediu emise de autoritatea teritorial pentru protecia mediului, conform reglementrilor n vigoare. n plus, aceti ageni economici sunt obligai s elibereze deintorilor adeverina de primire i plat, care va conine n mod obligatoriu urmtoarele elemente: denumirea agentului economic colector; datele de identificare a deintorului; deeul reciclabil predat i definirea naturii acestuia; cantitatea, preul, valoarea; proveniena deeului, declarat de deintor pe propria rspundere; semntura agentului colector i a persoanei fizice deintoare. Directiva privind ambalajele i deeurile din ambalaje a fost transpus n legislaia romn prin Hotrrea de Guvern nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje [13]. Aceasta reglementeaz gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje, stabilind obiective i inte naionale privind valorificarea/reciclarea deeurilor din ambalaje. Un mod de a stimula colectarea selectiv a fost reprezentat de intrarea n vigoare a Hotrrii de Guvern nr. 166/2004 [14], amendat prin HG nr. 989/2005, care a aprobat proiectul "Dezvoltarea sistemului de colectare a deeurilor de ambalaje PET postconsum n vederea reciclrii". Proiectul a fost finanat prin Fondul pentru Mediu prin acordarea unei sume de 0,4 lei RON/kg de deeu PET postconsum colectat n vederea reciclrii de ctre companiile ce recicleaz acest tip de deeu. Suma este alocat operatorilor economici care desfoar activiti de reciclare, fiind apoi distribuit prin intermediul companiilor colectoare ctre cetenii care aduc efectiv deeuri de PET postconsum la punctele de colectare. 45Capitolul 4 DESCRIEREA AMPLASAMENTULUI 4.1. Prezentarea Judeului Sibiu Judeul Sibiu face parte din Regiunea 7 Centru alturi de judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita i Mure. Cele opt Regiuni de Dezvoltare ale Romniei sunt zone care cuprind teritoriile judeelor n cauz, constituite n baza unor convenii ncheiate de reprezentanii consiliilor judeene conform Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional. Fig. 4.1. Prezentarea Judeului Sibiu i Regiunii 7 Centru 46 Judeul Sibiu este situat n centrul Romniei, n partea de sud a Transilvaniei, strjuit de munii Fgraului, Cibinului i Lotrului. ncadrndu-se ntre judeele de mrime mijlocie, judeul Sibiu ocup o parte a Podiului Transilvaniei cu o suprafa de 5433 km, ceea ce reprezint 2,3 % din teritoriul rii i 15,9 % din teritoriul Regiunii 7 Centru. Organizarea administrativ a judeului cuprinde: 2 municipii (Sibiu i Media), 9 orae (Agnita, Avrig, Cisndie, Copa Mic, Dumbrveni, Miercurea Sibiului, Ocna Sibiului, Slite, Tlmaciu) i 53 de comune 4.2. Potenialul socio-uman Populaia judeului era la 01.07.2009 de 425.134, dintre care 206.576 de gen masculin i 218.558 de gen feminin, 285.020 n mediul urban i 140.114 n mediul rural. Situaia populaiei judeului este prezentat n figura 4.2. Fig.4.2. Structura populaiei judeului pe medii i sexe la 1 iulie 2009 4.3. Monitorizarea activitii de gestionare a deeurilor Datele de baz privind generarea deeurilor municipale sunt furnizate n principal de ctre operatorii de salubritate i se bazeaz n mare msur pe estimri i nu pe date precise obinute prin cntriri. Cantitatea de deeuri generate i necolectate este calculat n prezent utiliznd un indice de generare de 0,9 kg/locuitori/zi n mediu urban i 0,4 kg/locuitor/zi n mediu rural. 47 Gestionarea deeurilor municipale n judeul Sibiu nu se efectueaz n mod unitar. Colectarea deeurilor este asigurat, n fiecare localitate, de operatorii de salubritate existeni. Nu a fost pus nc n aplicare la scar larg un sistem de colectare selectiv a deeurilor, n special pentru ambalaje i deeuri biodegradabile, ci mai degrab mici proiecte-pilot de colectare a deeurilor de ambalaje. Punctele de colectare sunt stabilite pe baza unor consideraii practice cum ar fi distana i accesul vehiculelor. n zonele urbane deeurile sunt colectate de la poart n cazul caselor i din locaii stabilite adiacente blocurilor cu apartamente, n mare majoritate amenajate. Frecvena colectrii variaz n funcie de tipul locuinei: pentru blocurile cu apartamente serviciul de colectare este efectuat bisptmnal, iar pentru case, sptmnal. n Judeul Sibiu deeurile menajere din zonele rurale erau depozitate n depozitele rurale, mare parte din acestea fiind n prezent nchise, sau cu termene clare de nchidere. Figura 4.3.: Situaia deservirii cu servicii de salubrizare n judeul Sibiu Persoana fizicaOperator salubrizareSocietate comercialaneautorizataServiciu comunalSt. DumbraveniSt. AtelSt. BrateiSt. MediasH. TirnavaSt. CopsaMicaSt. MicasasaH. AgirbiciuSt. Seica MareH. VeseudH. HasagH. LoamnesBaile OcnaSibiuluiSt.Ocna SibiuluiSt. SibiuH. Sibiu-Grupa SelimbarH. CasoltH. MohuH. VesteniH. MirsaSt. TalmaciuSt. Turnu RosuSt. RacovitaSt. Valea MaruluiSt. AvrigSt. PorumbacuH. SarataH. ScoreiuH. Cirta St. ArpasH. HosmanH. RosiaH. CornatelH. VurparH. NocrichH. TichindealH. AltinaSt. AgnitaH. BenestiH. VardSt. CristianSib iuSt. OrlatH. SibielH. Sacelu SibiuH. AciliuSt. SalisteH. TiliscaSt. Apoldude SusH. Apoldu de JosSt. MiercureaSibiuluiVeltRomanestiPauceaValea LungaBLAJELBAZNABoianBazna-BaiCurciuGiacasErneaSmigAlmaDIRLOSSarospe TirnaveHOGHILAGProdLASLEAValchidFlorestiRoandolaCopsa MareBRATEIUATELBIERTANDupusBuzdTIRNAVAColoniaTirnavaCheslerValeniMICASASATapuSEICAMICAAgirbiciuSoalaAXENTESEVERIghisu NouMotisVALEA VIILORMOSNANemsaAlma ViiRichisNou SasescMalincravStejarisu IACOBENITelineRetisBRADENINetusNoistatMovileAlbiSorostinBoarta PetisVeseudHasagSadincaBrosteniSEICA MAREMighindoalaPAUCALUDOSLOAMNESAPOLDU DEJOSSLIMNICRusiPresacaArmeniAlamorSingatinTopirceaPadureniBogatuRomanMindraSURA MARESURA MICATILISCAAmnasApoldu de SusAciliuRuscioriGalesCabanaSaliste CabanaPopasulMarginimiiMagGusuCabanaMiercurea DealRodSacelSibielValeFintineleORLATCRISTIANDobircaPOIANASIBIULUIJINAGURARIULUICrint Cabana FintineleCabana Gura TorturiiCabanaGitul BerbeculuiPaltinisCabanaOasaCabana SantaCabanaCabanaTartarauSadu V.SadurelCabana PrejbaFundul RiuluiLazaretPaltinCabanaValea OltuluiLotrioaraSADUCabana ValeaSaduluiRIU SADULUICiupariBeberani BoitaTalmacelColoniaTalmaciuBraduCisnadioaraPrislopTraineiCabana CurmaturaSELIMBARBungard CasoltVestemCabanaFintinitaMohuTURNU ROSUSebesude Jos Sebesu de SusSacadatePOPLACAHambaDaiaNouVURPARNOCRICHROSIATichindealCornatelNucetBuiaSalcauGhijasa de JosALTINAMIHAILENIGhijasa de SusRavaselSteneaMoardasMetisVecerdPelisorZlagnaBenestiCovesRujaVardVeseudSaraturi BaiIghisu VechiBIRGHISAposDealu FrumosMerghindealBRUIUCHIRPARSasausGherdealNou RomanPoienitaIlimbavFofeldeaHosmanMARPODSomartinCIRTAPORUMBACU DE JOSARPASUDE JOSCIRTISOARARACOVITAGlimboacaMirsaSarataPorumbacu de SusCabanaFata PaduriiScoreiuColunCabanaBilea-CascadaCabanaBilea-LacCabanaPoiana NeamtuluiCabanaBarcaciCabana SuruCabana NegoiuCabana TurnuriCabana PodraguRASINARIReleu TVARPASUDE SUSTocileGlajarieBaraj CibinCoada LaculuiRozdestiCurpatulTALMACIUSALISTEMIERCUREA SIBIULUIAVRIGDUMBRAVENIMEDIASCOPSAMICAOCNA SIBIULUISIBIUCISNADIEAGNITA 48 Serviciul de salubrizare a localitilor (precolectare, colectare, transport i depozitare deeuri municipale) se desfoar sub controlul, conducerea sau coordonarea autoritilor publice locale. Din punct de vedere al operatorilor de salubritate activitatea de salubrizare se poate realiza prin: gestiune direct de ctre autoritile administraiei publice locale, prin compartimente specializate organizate n cadrul consiliului local; gestiune delegat - autoritile administraiei publice locale apeleaz pentru realizarea serviciilor la unul sau mai muli operatori de servicii publice, crora le ncredineaz (n baza unui contract de delegare a gestiunii) gestiunea propriu-zis a serviciilor, precum i administrarea i exploatarea sistemelor publice tehnico-edilitare necesare n vederea realizrii acestora. 4.4. Depozite ecologice incluse n studiu 4.4.1. SC Eco-Sal SA Media SC Eco-Sal SA Media cel mai important operator de sortare i transfer al deeurilor din nordul judeului Sibiu. De aici, dup o sortare prealabila, cantitatea ce nu poate fi sortat este transportat la depozitul ecologic din Sibiu, comuna Cristian, n vederea depunerii Activitile desfurate n cadrul staiei de sunt [20]: precolectarea , colectarea deeurilor cu excepia celor cu regim special; sortarea deeurilor municipale; organizarea prelucrrii i valorificrii deeurilor; depozitarea controlat a deeurilor. Cantiti deeuri eliminate n depozitele de deeuri pe parcursul anului 2010: 19.095 tone, din care: Depozitul din comuna Trnava (omrd) 10.763 tone Depozitul autorizat din municipiul Cmpia Turzii - 4.670 tone Depozitul ecologic din comuna Cristian (jud. Sibiu) 3.662 tone 49Pe teritoriul judeului Sibiu exist un depozit conform pentru depozitarea deeurilor municipale. Depozitul este amplasat pe teritoriul administrativ al comunei Cristian. Operatorul depozitului este S.C. TRACON S.R.L. Brila, societate privata [17]. Anul de punere n funciune a depozitului a fost 2004, iar anul estimat de nchidere este 2034. Depozitul deservete pe baza unor contracte comerciale operatorii de salubritate care executa colectarea deeurilor pe raza a 18 localiti: Sibiu, Cisndie, Cristian, Gura Rului, Marpod, Nocrich, Ocna Sibiului, Orlat, Pltini, Poplaca, Rinari, Roia, Slite, Slimnic, elimbr, ura Mare, ura Mic, Vurpr. Capacitatea proiectat a depozitului este 2.647.059 m3 (8 celule), din care etapa I (primele trei celule) are capacitatea de 992.647 m3. Capacitatea total de depozitare a celulei actuale este de 330.882 m3, din care capacitatea disponibil este de 134.084 m3. Depozitul deine autorizaia integrat de mediu nr. SB 10/14.10.2005, valabil pn n 14.10.2010. Depozitul Ecologic de Deeuri Menajere i Industriale (DEDMI) este amplasat la aproximativ 2 km de comuna Cristian, judeul Sibiu i este investiie proprie a firmei Tracon. Terenul pe care s-a realizat depozitul ecologic are o suprafa total de cca 24 ha (8 celule). Durata de funcionare pentru primele 3 celule deja realizate, este de 12 ani, iar capacitatea de stocare a acestora este de 884.000 tone. DEDMI Sibiu reprezint un ansamblu de construcii compus din celule de depozitare cu sistem de impermeabilizare, drenaj i evacuare gaze de fermentare, dotri i utiliti aferente funcionrii depozitului la parametrii proiectai. Caracteristicile depozitului sunt: Suprafaa total a amplasamentului este de 24 ha din care pentru realizarea primei etape sunt alocate 9,8 ha .Pe o suprafa de 2 ha s-au executat: diguri perimetrale i de compartimentare taluze teras, drumuri de acces i platforme tehnologice, cldiri tehnologice i administrative, lucrri de utiliti. Capacitatea depozitului: opt celule, n prima etap trei celule Capacitatea anual de depozitare variaz ntre 50000-70000 tone/an deeu. 50Volumul total de depozitare este 8000000 m3. respectiv 2000000 t deeuri compactate, din care n prima etap 3375000 m3 respectiv 844 000 t Perioada total de exploatare 30 ani ; Lista de deeuri acceptate la depozitare deeuri nepericuloase - conform Anexei nr.1; ncadrare conform HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor: clasa b - depozit pentru deeuri nepericuloase ; Localitii deservite: judeul Sibiu i localiti din judeul Alba: Zlatna jud. Alba, Cergu Mare, Ohaba, Roia de Seca jud. Alba Durata perioadei de monitorizare postnchidere: n funcie de stabilitatea depozitului dar nu mai puin de 30 ani; Caracteristici tehnice privind celula doi de depozitare din prima etap: n cadrul primei etape, prima celul este n faz de nchidere provizorie i funcioneaz cea de a doua celul de depozitare care are o suprafa de 2,5 ha i volumul de 1125000 m3 respectiv 281250 tone. nlimea medie de depozitare msurat de la nivelul mediu al solului 20 m Umplerea celulei se realizeaz n straturi compactate. Se va realiza un grad de compactare de cca. 90%. Urmtoarele celule se vor executa succesiv, n acelai mod, dup umplerea fiecrei celule aflate n exploatare n proporie de 75% Numr angajai : 14 persoane la data autorizaiei. Managementul activitii Titularul de activitate/operatorul aplic un sistem de management de mediu standardizat, fiind certificat - ISO 14001 prin Certificatul nr. RO15309E/15.06.2010 51Aciuni de control Titularul/operatorul activitii va controla ca activitatea de depozitare deeuri s respecte condiiile impuse prin autorizaie i va iniia investigaii i aciuni de remediere n cazul unor neconformiti cu prevederile acesteia. Titularul/operatorul activitii trebuie s stabileasc i s menin un Sistem de Management al Autorizaiei (SMA), care trebuie s ndeplineasc cerinele autorizaii. SMA evalueaz toate operaiunile i revizuiete toate opiunile accesibile pentru utilizarea tehnologiei mai curate, produciei mai curate, minimizrii deeurilor i utilizrii eficiente a energiei. Titularul/operatorul activitii va stabili i menine proceduri de identificare i pstrare a nregistrrilor privitoare la mediu cuprinznd : responsabiliti ; evidenele de ntreinere ; registre de monitorizare ; rezultatele auditurilor ; rezultatele analizelor ; evidena privind sesizrile i incidentele ; evidene privind instruirile. Titularul/operatorul va lua toate msurile care s asigure c nici o poluare important nu va fi cauzat. Titularul/operatorul activitii va lua msuri de prevenire a polurii accidentale i de limitare a consecinelor acestora Materii prime i auxiliare, alte materiale 1. Titularul/operatorul de activitate, va folosi materiile prime descrise n documentaia de autorizarea depozitului, ct i modul de depozitare. 2. Titularul/operatorul activitii are obligaia meninerii evidenei materiilor prime i materialelor auxiliare utilizate. 523. Se vor lua toate msurile necesare privind recepia, descrcarea, depozitarea i livrarea ctre obiective a materiilor prime i a materialelor auxiliare pentru a preveni efectele negative asupra mediului, n special poluarea aerului, solului, apei de suprafa i subterane, precum i mirosurile, zgomotele i riscurile directe asupra sntii populaiei. 4. Tabel materii prime i auxiliare utilizate n activitatea de depozitare Tabel 4.1. Materii prime i auxiliare utilizate n activitatea de depozitare Nr. crt. Denumirea substanei Compoziie/ Fraze de risc (R) Localizarea/ Modul de depozitare/ Cantitate total deinut-tone 1 Sol folosit la: acoperirea periodic a deeurilor depozitate Deeuri solide minerale cum ar fi: sol, cenu, argila etc. nglobat n depozit 100 % 4600 m3 2 Piatra spart folosit perimetral la courile captare gaze Material inert 100% nglobat n depozit Cte 3 m3 la fiecare co 3 Vopsele, grunduri Folosite la: ntreinerea cldirilor, mprejmuirii, etc. Vopsea lavabil pentru cldiri, vopsea ulei + grund pentru structuri metalice Nepericuloase n cantitate mic Stocare n depozit adecvat, n cantiti mici Lavabil = 20 kg Vopsea metal = 50 kg Grund = 50 kg Diluant = 20 kg 4 Materiale dezinfectante folosite la: Dezinfecia roilor mijloacelor de transport deeuri n baa de curare Cloramin Nepericuloase Stocare n depozit adecvat, 1000 kg/an Utilizri n cadrul staiei de epurare 6 Acid sulfuric folosit la:epurarea levigatului pentru corecia pH-lui H2SO4 (75-94 %) Fraze de risc R:35Fraze de securitate S: (1/2)-26- 30-45 Rezervor de 1 m3 amplasat pe platforma betonat 1 m3/an 537 CleanerA folosit ca soluie de curare/splare a staiei de epurare NaOH 0 5 % Fraze de riscC:34 EDTA 0 5 % Fraze de riscXn:36 Tenside 0 5 % Fraze de riscXi:41 Rezervor de 1 m3 amplasat pe platforma betonat 1- 2 m3/an 8 CleanerC folosit la : Soluia de curare/splare a staiei de epurare Acid citric (diluat n ap) 0 30 % Fraze de risc Xi: R 36/38 n recipieni speciali n cadrul staiei de tratare 200 l/an 9 Soda caustic Leie 33 % S.U. Rezervor n cadrul staiei 100 l Lista de deeuri acceptate la depozitare deeuri nepericuloase - conform Anexei nr.1 Deeurile care vor fi acceptate la depozitare sunt deeuri nepericuloase municipale i industriale care trebuie s se conformeze Ordinului MMGA nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurile preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate la fiecare clas de depozit de deeuri; Descrierea Amplasamentului Terenul depozitului este situat n partea nord-estic a teritoriului administrativ al comunei Cristian jud. Sibiu, pe partea dreapt a DN1 Sibiu-Cristian, intersecia cu DJ 106B Sibiu - Ocna Sibiului, intersecia Rusciori-Mag. Terenul aferent depozitului este de 24 ha. Vecinti: Vest de municipiul Sibiu distana de 2km Nord Est de comuna Cristian 2 km Sud Est de comuna ura Mic 3km Vest - Aeroportul civil la 2,5 km vest Amplasamentul se situeaz pe o vale cu deschiderea de 200-250 m, pe curba de nivel de 451,00m are o lungime de 600m pe o direcie descendent sud-nord cu cota de talveg ntre 436m i 433m. 54Descrierea activitilor i proceselor Terenul aferent depozitului este de 24 ha din care 9,8 ha pentru realizarea primelor trei celule (etapa I) n prezent prima celul cu o capacitate de 281250 t este n curs de nchidere i funcioneaz cea de a doua celul. Construirea depozitului s-a realizat conform normativului OM 757/2005 i respect prevederile HG 345/2005 Caracteristici tehnici privind celulele de depozitare: Suprafaa amplasamentului este de 25 ha , din care pentru prima etap 9,8 ha -Capacitatea depozitului: opt celule, n prima etap trei celule Volumul total de depozitare este 8000000 m3. respectiv 2000000 t deeuri compactate, din care n prima etap 3375000 m3 respectiv 844 000 t Lista de deeuri acceptate la depozitare deeuri nepericuloase ncadrare conform HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor: clasa b - depozit pentru deeuri nepericuloase Durata de funcionare proiectat a ntregului depozit : 30 ani Durata perioadei de monitorizare post nchidere: n funcie de stabilitatea depozitului, dar nu mai puin de 30 ani; Caracteristici tehnice privind celula doi de depozitare din prima etap: n cadrul primei etape prima celul este n faza de nchidere provizorie i funcioneaz cea de a doua celul de depozitare care are o suprafa de 2,5 ha i volumul de 1125000 m3 respectiv 281250 tone. nlimea medie de depozitare msurat de la nivelul mediu al solului 20 m Capacitatea anual de depozitare 50000 -70000 tone/an deeu compactat. Durata de funcionare a celulei nr. 2: n funcie de cantitile de deeuri depozitate. Se poate estima o durata de aprox. 5 ani. Umplerea celulei se realizeaz n straturi compactate. Se va realiza un grad de compactare de cca. 90%. Urmtoarele celule se vor executa succesiv, n acelai mod, dup umplerea fiecrei celule aflate n exploatare n proporie de 75%. 554.4.2. AVE Harghita Salubritate SRL Managementul Activitii Titularul de activitate / operatorul aplic un sistem de management de mediu standardizat [18]. fiind certificat -ISO 14001 prin Certificatul nr. 01-TI02/2007- 64524. CERTOP ISO 9001 prin Certificatul nr. O1-TT02/2007-O4523.CERTOP ISO 18001 prin Certificatul nr. 01-00136/08-05013. CERTOP Materii prime i auxiliare, alte materiale Titularul de activitate / operatorul, n condiiile va folosi materiile prime descrise n documentaia de autorizare, ct i modul de depozitare. Titularul de activitate / operatorul, are obligaia meninerii evidenei materiilor prime i materialelor auxiliare utilizate Se vor lua msurile necesare privind recepia, descrcarea, depozitarea i livrarea ctre obiective a materiilor prime i a materialelor auxiliare pentru a preveni efectele negative asupra mediului, n special poluarea aerului, solului, apei de suprafa i subterane, precum i mirosurile, zgomotele i riscurile directe asupra sntii populaiei. Tabel materii prime i auxiliare utilizate n activitatea de depozitare. Tabel 4.2. Materii prime i auxiliare utilizate n activitatea de depozitare. Nr. crt. Denumirea substanei periculoase Fraze de risc (R) Localizarea/ Modul de depozitare/ Cantitate total deinut-tone 1. Sol steril pentru acoperiri zilnice a stratului de deeu Material inert nglobat n depozit 100 % 5000 m3/an 2. Argila pt. izolare final 10000 m3 la nchiderea final a unei celule Material inert nglobat n depozit 100 % 3. Piatr spart utilizat la sistemul de captare gaze Material inert nglobat n depozit 100 % 6 m3 564. Gaz butan Combustibil Extrem de inflamabil F+RJ2 Alimentarea se va face din rezervorul de gaz de 15 m3 5. Apa potabil din reeaua municipal Odorheiu Secuiesc Alimentarea se va face din Reeaua municipal a oraului Odorheiu Secuiesc 6. Energie electric Alimentarea se va face din sistemul naional Lista de deeuri acceptate la depozitare - deeuri nepericuloase - conform Anexei nr. 1 Deeurile care vor fi acceptate la depozitare sunt deeuri nepericuloase municipale i industriale care trebuie s se conformeze Ordinului MMGA nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurile preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptata la fiecare clas de depozit de deeuri; Descrierea amplasamentului Este situat n partea sud-vestic a munilor Harghita pe culmea Homorodului Mare, zona Cekend. Platoul Laz tarlaua 32. parcelele PS 763/3. PS 763/4 i PS 763/5, n extravilanul municipiului Odorheiu Secuiesc, la est de acesta . terenul fiind 0 pune cu pant lin. Distana dintre municipiul Odorheiu Secuiesc (str. Recoltei ) pn la amplasament este de cca. 6,7 km. Amplasamentul se situeaz n afara zonei de protecie hidrologic a apelor minerale Homorodu Mare. Descrierea activitilor i proceselor Suprafaa total utilizat a depozitului este de 11.5 ha. spaii de depozitare pentru patru celule fiecare de cte 20000 mp. (Suprafaa total de depozitare este de 80000 mp.) Construirea depozitului s-a realizat conform normativului OM 757/2005 i respect prevederile HG 345/2005 Spaiul de depozitare se nfiineaz ntr-un debleu creat n patru etape, prin amenajri de teren pstrnd echilibrul spturi-umpluturi. Terenul destinat, avnd protecia tehnic adecvat, va fi mprit n 3 compartimente independente prin executarea unor umpluturi-rambleu n direcia nord-sud. Umpluturile rambleu de separare a compartimentelor sunt nite fii de folie HDPE de 50 cm nlime sprijinite i protejate dinspre cele dou fee cu umplutura de 57pietri. n prima etap s-a amenajat o celul i celelalte construcii anexe necesare funcionarii depozitului. Suprafaa utilizat St = 5.5 ha. din care suprafaa de depozitare 2 ha, aria de serviciu i instalaiile necesare funcionrii depozitului 3.5 ha. Caracteristici tehnici privind prima celul de depozitare: Suprafaa unei celule 20000 mp. Volumul unei celule de depozitare: 232925 m3 din care volumul util 175525 m3. nlimea medie de depozitare msurat de la nivelul mediu ul solului - 17 m Grosimea total a stratului 2,3 m. din care grosimea stratului de deeuri de 2 m; Umplerea celulei se realizeaz n straturi compactate. Se va realiza un grad de compactare de cca. 90%. Capacitatea anual de depozitare 19000 m3/an deeu compactat. Cantitatea total de deeuri colectate i transportate la depozit 25500 t/an din care 2500t/an deeuri biodegradabile compostate i 4000 t/an deeuri reciclate (hrtie, carton, mase plastice, sticl, metale ) iar cantitatea deeurilor depuse n depozit 19000 m3/an. Durata de funcionare a celulei nr. 1 fiind de 9 ani. Se menioneaz faptul c la atingerea a 60% din capacitatea de depozitare a celulei nr. 1. unitatea trebuie s pregteasc celula urmtoare n vederea decurgerii n bune condiii a depozitrii deeurilor i nchiderea celulei nr. 1. NR Prescripii din normativ OM 757/2004 Modul de conformare 1 Natura i proveniena deeurilor ce urmeaz a fi depozitate Definiie conform HG 349/2045 privind depozitarea deeurilor (anexa 1. litera h) - deeuri menajere i alte deeuri care prin natura sau compoziie sunt similare cu deeurile menajere i industriale nepericuloase care sunt generate pe raza localitilor 2 Prescripii referitoare la instalaiile i Depozitul are urmtoarele pri componente Cldire administrativ parter i mansard care conine: - birouri administraie birou ef deponie, spaii de depozitare, 58echipamentele din componena depozitului de deeuri i la amplasarea acestora filtru sanitar, sala de mese Cldire primire/recepie deeuri i un pod bascul de 60 tone Staie sortare Staie compostare Hale depozitare materiale secundare Atelier mecanic Halt deschis pentru compactor Rezervor GPL- suprateran amplasat pe o suprafa betonat special amenajat Staie de alimentare carburani Spltorie auto platform depozitare conteinere-platforma deschis betonat de 105m lungime i n medie 30m lime-suprafaa construit este de 2900mp. Statie de preepurare ape uzate mecano-biologic sistem SBR i bazine de colectare ape pluviale, utilizat ca rezerv n caz. de incendiu. - Parcare pentru autoturisme. - este n pant i are un an colector acoperit cu grtar la limita racordrii cu drumul de acces. - Parcare pentru camioane - este amenajat pe o suprafa betonat de 2050 mp amplasat lng staia de sortare. Intrarea sau ieirea din parcare este asigurat prin amenajarea accesului pe ambele laturi. 3 Impermeabilizarea depozitului Celula de depozitare Alctuirea bazei depozitului este urmtoarea pornind de sus n jos - strat de separaie geotextil ( 200g/ mp) - strat de drenaj din pietri sortat (50cm) - strai de protecie geotextil (1200g/mp) - izolaie din folie HDPE de 2,5 mm grosime, realizat prin sudare dubl la suprapuneri i verificate calitativ pe parcursul execuiei 59- sistem geofizic cu senzori, care vor percepe fisurile din sistemul de etanare montat n reea la distane de 8X8m - strat de argila, realizat n straturi bine compactate. Folia HDPE de izolaie va depi coama taluzelor, rambleelor i va fi ancorat ntr-un an spat pe partea extrerioar a rambleului n conformitate cu prescripiile de fabricaie. 4 Sistemul de monitorizare Peste straturile de argil se va realiza un sistem de monitorizare. Sistemul de monitorizare const dintr-o un sistem electronic care. n cazul n care geomembrana este perforat va semnaliza. Senzorii vor fi montai n form de ptrate la fiecare 8 m. Senzorii au o sensibilitate foarte marc, pot observa i localiza perforarea foliei orict de mic ar fi aceasta. Cu aceti senzori se poate verifica montarea corect i etaneitatea foliei PEID. 4.4.3. SC FIN-ECO SA Braov Descrierea amplasamentului Obiectivul [19] este amplasat pe teritoriul administrative al localitii Scele, n intravilanul acesteia, la limita cu zona industrial NE a municipiului Braov, respectiv n vecintatea CET Braov. Vecintile obiectivului sunt urmtoarele: la N terasamentul nalt de 7-8 m, pe care se afla linia ferata care deservete CET Braov, dincolo de terasament se afla depoul Staiei Braov Triaj i hala de reparaii a acesteia, precum i drumul de pmnt Dc 10; la S drumul de exploatare agricol De42 i o linie de nalt tensiune de 20kV; la V amplasamentul se nvecineaz cu o proprietate privat; la E la distana de 0.5 1 km se afl prul Durbav i drumul de exploatare agricol DE 3. Localitile arondate depozitului de deeuri nepericuloase: Braov, Bod, Bran, Budila, Cristian, Dumbravia, Feldioara, Fundaia, Ghimbav, Halchiu, Harman, Moeciu, Ormenis, 60Poiana Mrului, Prejmer, Snpetru, inca, Trlungeni, Vama Buzului, Teliu, Codlea, Scele, Predeal, Rnov, Zrneti. Depozitul ecologic zonal SC FIN-ECO SA Braov are urmtoarele caracteristici: suprafaa utilizat 3,5 ha; volumul deeurilor depozitate 110.000 m3/an, respectiv 500 m3/zi; durata de funcionare min. 6 ani. Depozitul va ajunge la faza final la; capacitatea total 11.230.000 m3; locuitori deservii 500.000 din municipiul Braov i din localitile arondate; nlimea total 38 m din care n debleu 15 m i n rambleu 23 m, durata de funcionare min. 25 ani. 61Capitolul 5 DESFURAREA CERCETRII Datele privind compoziia deeurilor prezint o importan deosebit, definind potenialul pentru valorificarea deeurilor i ajutnd la stabilirea sistemelor de colectare. n planurile judeene, respectiv n cele regionale de gestionare a deeurilor este necesar s fie incluse date privind compoziia deeurilor menajere din mediul urban i rural, determinate prin msurtori, prezentate numeric i sub form grafic. n cadrul acestui studiu au fost realizate determinri zilnice ale compoziiei deeurilor, confirmate de date i imagini, perioada de monitorizare fiind de o sptmn. 5.1. Metodologia cercetrii Obiectivele urmrite efectiv prin cercetrile ntreprinse pot fi grupate, n mare, ca determinri cantitative i calitative, circumscrise scopului general: analiza prin metode statistice a compoziiei deeurilor. Modalitile de rezolvare a obiectivelor menionate s-au bazat pe cunotinele accesibile din literatura de specialitate i au fost adaptate la materialul de cercetare disponibil. Att literatura romneasc, ct i cea strin menioneaz, la modul principial, aceleai etape de studiu. Stabilirea locaiilor n care se fac msurtorile, alegerea intervalului de timp, colectarea datelor de msurare, verificarea acestora, extragerea acelorai parametri statistici prin procesarea datelor, compararea datelor obinute, integrarea rezultatelor obinute n vederea extrapolrii acestora. 62Metodele i procedeele efective de lucru, la care s-a apelat, sunt prezentate n graficul de lucru (tabelul 5.1.). Msurtori individuale efectuate zilnic, pe parcursul unei sptmni, n cele trei locaii alese, separat pentru zona urban, cu dou componente (persoane fizice - case i asociaii de locatari - blocuri) i respectiv zona rural. Metoda comparaiei a stat la baza analizei datelor numerice i descriptive obinute n raport cu cele din planurile regionale de gestionare a deeurilor. Practic, n majoritatea cazurilor, s-au pus fa n fa seturi de date echivalente, obinute prin dou ci: msurri i respectiv date bibliografice [16]. Tabelul 5.1. Grafic de execuie Activitatea 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 1. Cercetri din surse secundare 2. Msurtori la surs 3. ntocmire raport cercetare 4. Predare Colectarea datelor privind cantitile totale generate i compoziia pe fracii a deeurilor s-a realizat astfel: transmiterea de formulare ctre operatorii de salubrizare autorizai (depozite ecologice respectiv staii de sortare i transfer) selectai din Regiunea 7 Centru comunicarea online, zilnic a rezultatelor nsoite de imagini din procesul de sortare, cntrire etc. 63 sondaje pe teren; discuii directe cu responsabilii/operatorii depozitelor sau staiilor de sortare i transfer. Pe ntreaga perioad de elaborare a studiului 14 30 aprilie 2011 activitatea de colectare i prelucrare a datelor s-a desfurat n condiii normale, cu respectarea clauzelor contractuale. 5.2. Descrierea fluxului la staia de sortare Deeurile n amestec sunt aduse la staia de sortare amplasat n apropierea localitii. Autocompactoarea va ajunge n poziia de descrcare, va depozita temporar deeurile sortate la surs n spaiul special amenajat . Deeurile vor fi preluate de ncrctorul frontal care va alimenta banda transportoare. Muncitori sortatori, selecteaz deeurile dup natura lor, pe tipuri de deeuri: 1. Hrtie i carton reciclabil 2. Hrtie i carton contaminate 3. Plastic reciclabil 4. Plastic contaminat 5. Lemn necontaminat 6. Lemn impregnat 7. Sticla 8. Metal 9. Biodegradabile 10. Textile 11. Deeuri din construcii 12. Deeuri periculoase 13. Altele Deeurile, individual ca tip, sunt cntrite i rezultatele sunt trecute n fia de msurtori, mpreun cu datele de identificare. Depozitele pe sortimente vor fi evacuate periodic conform categoriilor, iar Deeurile nerecuperabile, se vor prelua de pe platforma din afara staiei i se vor transfera la depozitul 645.3. Colectarea datelor Depozit ecologic SC FIN-ECO SA Braov Foto: Operaia de sortare manual, pe band Foto: Cntrire fracie carton necontaminat Foto: Monitorizarea pe fracii a cantitilor de deeuri separate din totalul de deeuri menajere colectate n amestec de la populaie Foto: Rampa de sortare a fraciilor uscate Foto: Transportul deeurilor colectate n amestec spre rampa de sortare Foto: Banda de sortare manual i recipiente pentru depozitarea pe fracii n vederea cntririi 65FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Braov zona de colectare urban, blocuri asociaii de locatari Nr. crt. Fraciuni de deeuri LU MA MI JO VI SA DU SUMA Proc /total 1 Hrtie i carton reciclabil 120 110 147 141 98 128 0 744.00 12.452 Hrtie i carton contaminate 60 80 33 32 122 41 0 368.00 6.163 Plastic reciclabil 181 210 161 182 167 172 0 1073.00 17.964 Plastic contaminat 0.00 0.005 Lemn necontaminat 5 8 11 16 17 17 0 74.00 1.246 Lemn impregnat 0.00 0.007 Sticla 56 72 72 65 91 78 0 434.00 7.268 Metal 12 16 18 25 23 21 0 115.00 1.939 Biodegradabile 536 462 487 487 417 500 0 2889.00 48.3610 Textile 30 42 45 52 65 43 0 277.00 4.6411 Deeuri din construcii 0.00 0.0012 Deeuri periculoase 0.00 0.0013 Altele 0.00 0.00 Cantitate total [kg] 1000.00 1000.00 974.00 1000.00 1000.00 1000.00 0.00 5974.00 100.00 6612,456,1617,961,247,261,9348,364,640 0 005101520253035404550Localitatea Braov zona de colectare urbana, blocuri asociaii de locatari 12345678910111213Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Braov zona de colectare urban, blocuri, din formularele de analiz a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constat c din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezult: 48,36% deeuri biodegradabile din totalul de 5974 kg, respectiv 17,96% plastic reciclabil, hrtie i carton reciclabile12,45% urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, sticl (7,26%) hrtie i carton contaminate (6,16%), deeuri textile 4,64%. n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de metal (1,93%), lemn necontaminat (1,24%) iar fraciile de lemn impregnat i deeuri periculoase nu sunt prezente. 67FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Braov zona de colectare urban, case persoane fizice Nr. crt. Fraciuni de deeuri LU MA MI JO VI SA DU SUMA Proc /total 1 Hrtie i carton reciclabil 41 44 35 29 36 27 0 212.00 3.532 Hrtie i carton contaminate 83 94 91 104 130 107 0 609.00 10.153 Plastic reciclabil 121 105 135 122 87 143 0 713.00 11.884 Plastic contaminat 0.00 0.005 Lemn necontaminat 4 8 8 18 19 16 0 73.00 1.226 Lemn impregnat 0.00 0.007 Sticla 52 64 55 47 46 47 0 311.00 5.188 Metal 8 6 6 11 19 16 0 66.00 1.109 Biodegradabile 659 651 644 631 626 611 0 3822.00 63.7010 Textile 32 28 26 38 37 33 0 194.00 3.2311 Deeuri din construcii 0.00 0.0012 Deeuri periculoase 0.00 0.0013 Altele 0.00 0.00 Cantitate total [kg] 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 0.00 6000.00 100.00 683,5310,1511,8801,2205,18 1,163,73,230 0 0010203040506070Localitatea Braov zona de colectare urbana, case persoanefizice12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Braov zona de colectare urban, case, din formularele de analiz a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constat c din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezult: 63,70% deeuri biodegradabile din totalul de 6000 kg, respectiv 11,88% plastic reciclabil, hrtie i carton contaminate 10,15% urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, sticl (5,18%) hrtie i carton reciclabile (3,53%), deeuri textile 3,23%. n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de metal (1,1%), lemn necontaminat (1,22%) iar fraciile de lemn impregnat i deeuri periculoase nu sunt prezente. 69FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Jud. Braov zona de colectare rural Nr. crt. Fraciuni de deeuri LU MA MI JO VI SA DU SUMA Proc /total 1 Hrtie i carton reciclabil 19 16 18 12 24 27 0 116.00 1.932 Hrtie i carton contaminate 89 78 91 120 104 101 0 583.00 9.723 Plastic reciclabil 92 88 105 91 115 92 0 583.00 9.724 Plastic contaminat 0.00 0.005 Lemn necontaminat 1 4 6 20 21 8 0 60.00 1.006 Lemn impregnat 0.00 0.007 Sticla 46 52 42 70 32 31 0 273.00 4.558 Metal 7 5 6 11 11 8 0 48.00 0.809 Biodegradabile 718 725 700 655 667 690 0 4155.00 69.2510 Textile 28 32 32 21 26 43 0 182.00 3.0311 Deeuri din construcii 0.00 0.0012 Deeuri periculoase 0.00 0.0013 Altele 0.00 0.00 Cantitate total [kg] 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 0.00 6000.00 100.00 701.939.72 9.720104.55 0.869.253.030 0 0010203040506070Jud. Braov zona de colectare rurala 12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Braov zona de colectare rural, din formularele de analiza a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constat c din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezult: 69,25% deeuri biodegradabile din totalul de 6000 kg, respectiv 9,72% plastic reciclabil, hrtie i carton contaminate 9,72% urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, sticl (4,55%) hrtie i carton reciclabile (1,93%), deeuri textile 3,03%. n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de metal (0,8%), lemn necontaminat (1,0%) iar fraciile de lemn impregnat i deeuri periculoase nu sunt prezente. 71FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Braov zona de colectare urban Nr. crt. Fraciuni de deeuri Zona de colectare urban, case Zona de colectare urban, blocuri SUMA [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 821 1112 1933 16.14 11 2 Sticl 311 434 745 6.22 6 3 Plastic 66 115 181 1.51 8 4 Metale 713 1073 1786 14.92 3 5 Lemn 73 74 147 1.23 3 6 Deeuri biodegradabile 3822 28896711 56.05 53 7 Altele 194 277 471 3.93 16 Cantitate total [kg] 6000 5974 11974 100 100 FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Braov zona de colectare rural Nr. crt. Fraciuni de deeuri SUMA [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 699 11.65 7 2 Sticl 273 4.55 4 3 Plastic 48 0.80 8 4 Metale 583 9.72 2 5 Lemn 60 1.00 4 6 Deeuri biodegradabile 4155 69.2567 7 Altele 182 3.03 8 Cantitate total [kg] 6000 100 100 72SC Eco-Sal SA Media - operator de sortare i transfer al deeurilor Foto: Deeuri n amestec Foto: Separarea pe fracii Foto: Cntrirea fraciilor separate Foto: Cntrirea unei singure fracii ce a fost separata din 1 ton deeuri colectate n amestec Foto: Deeuri biodegradabile n procesul de separare de alte fracii n amestec Foto: Interiorul halei de depozitare temporar i sortare 73FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Media zona de colectare urban, blocuri asociaii de locatari Nr. crt. Fraciuni de deeuri VI-15.04 SA-16.04 DU-17.04 LU-18.04 MA- 19.04 MI-20.04 JO-21.04 SUMA [%] 1 Hrtie i carton reciclabil 28 0 0 43 49 41 39 200 4.052 Hrtie i carton contaminate 24 0 0 23.5 24.5 20 27 119 2.413 Plastic reciclabil 19 0 0 32 42 19.5 66 178.5 3.624 Plastic contaminat 22 0 0 49 38.5 29 26 164.5 3.345 Lemn necontaminat 2 0 0 2 6 0 13 23 0.476 Lemn impregnat 11 0 0 34 40 22.5 40 147.5 2.997 Sticla 16 0 0 21 29 60 55 181 3.678 Metal 2 0 0 5 2 5.5 3 17.5 0.359 Biodegradabile 540 0 0 520 640 620 540 2860 57.9810 Textile 72 0 0 24 44 88 87 315 6.3911 Deeuri din construcii 35 0 0 27 18 14.5 0 94.5 1.9212 Deeuri periculoase 0 0 0 1 0.5 1 0 2.5 0.0513 Altele 106 0 0 112.5 139 127 145 629.5 12.76 Cantitate total [kg] 877.00 0 0 894.00 1072.50 1048.00 1041 4932.5 100 744,05 2,41 3,623,34 0,472,993,67 0,3557,986,391,920,0512,760102030405060Localitatea Medias zona de colectare urbana, blocuri asociaii de locatari12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Media zona de colectare urban - blocuri, din formularele de analiz a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constat c din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezult: 57,98% deeuri biodegradabile din totalul de 4932,5 kg, respectiv 6,39% deeuri textile i hrtie i carton reciclabile 4,05%. urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, sticla (3,67%) hrtie i carton contaminate (2,41%). n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de metal (0,35%), lemn necontaminat (0,47%) respectiv deeuri periculoase (0,05%) 75FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Media zona de colectare urban, case - persoane fizice Nr. crt. Fraciuni de deeuri VI-15.04 SA-16.04 DU-17.04 LU-18.04 MA- 19.04 MI-20.04 JO-21.04 SUMA [%] 1 Hrtie i carton reciclabil 25 0 0 31 44 35.5 48 183.5 3.512 Hrtie i carton contaminate 28 0 0 24 23.5 31 21 127.5 2.443 Plastic reciclabil 36 0 0 27 22 15 24 124 2.374 Plastic contaminat 31 0 0 22 28.5 27 41 149.5 2.865 Lemn necontaminat 0 0 0 19 0 0 18 37 0.716 Lemn impregnat 6.5 0 0 16 26.5 9 22 80 1.537 Sticla 12 0 0 7 16 13 23 71 1.368 Metal 2 0 0 1 3.5 1 5 12.5 0.249 Biodegradabile 660 0 0 720 660 640 620 3300 63.1610 Textile 50 0 0 52 37.5 53 37 229.5 4.3911 Deeuri din construcii 32.5 0 0 14.5 28.5 18 12 105.5 2.0212 Deeuri periculoase 0.5 0 0 0 0.5 0 2 3 0.0613 Altele 129 0 0 276.5 106 158 132 801.5 15.34 Cantitate total [kg] 1012.5 0 0 1210.00 996.50 1000.50 1005 5224.5 100 763,51 2,44 2,372,86 0,711,531,360,2463,164,392,02 0,0615,34010203040506070Localitatea Medias zona de colectare urbana, case - persoanefizice 12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Media zona de colectare urban - case, persoane fizice, din formularele de analiz a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constat c din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezult: 63,16% deeuri biodegradabile din totalul de 5244,5 kg, respectiv 15,34% alte deeuri care nu pot fi sortate, urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu textile (4,39), hrtie i carton reciclabil (3,51%), plastic contaminat (2,86%), hrtie i carton contaminate (2,44%) plastic reciclabil (2,37%). n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de lemn necontaminat (0,71%), respectiv metal (0,24%). 77FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Media zona de colectare rural Nr. crt. Fraciuni de deeuri VI-15.04 SA-16.04 DU-17.04 LU-18.04 MA- 19.04 MI-20.04 JO-21.04 SUMA [%] 1 Hrtie i carton reciclabil 19.5 0 0 34 18 12 22 83.5 2.162 Hrtie i carton contaminate 45 0 0 23 15 21 25 104 2.683 Plastic reciclabil 10 0 0 23.5 39 22 31 94.5 2.444 Plastic contaminat 18 0 0 14.5 26 21.5 19.5 80 2.075 Lemn necontaminat 3 0 0 0 0 0 0 3 0.086 Lemn impregnat 0 0 0 12 11.5 19 8 42.5 1.107 Sticla 25 0 0 0 5 10.5 47 40.5 1.058 Metal 2.5 0 0 2 1.5 0.5 2 6.5 0.179 Biodegradabile 640 0 0 640 820 640 620 2740 70.7410 Textile 52 0 0 21 69 43 45 185 4.7811 Deeuri din construcii 16.5 0 0 0 0 24.5 0 41 1.0612 Deeuri periculoase 0 0 0 0 3 0 1.5 3 0.0813 Altele 118 0 0 131 90 111 120 450 11.62 Cantitate total [kg] 949.5 0 0 901 1098 925 0 3873.5 100 782,16 2,68 2,442,07 0,08 1,1 1,050,1770,744,781,06 0,0811,6201020304050607080Localitatea Medias zona de colectare rurala 12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Media zona de colectare rural, din formularele de analiza a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constata c din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezult: 70,74% deeuri biodegradabile din totalul de 3873,5 kg, respectiv 4,78% deeuri textile, hrtie i carton contaminate 2,68% i plastic reciclabil 2,44% urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, deeuri din construcii (1,06%), sticl (1,05%). n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de metal (0,17%), lemn necontaminat (0,08%). 79FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Media zona de colectare urban Nr. crt. Fraciuni de deeuri Zona de colectare urban, case Zona de colectare urban, blocuri SUMA [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 311 319 630 6.20 11 2 Sticl 71 181 252 2.48 6 3 Plastic 12.5 17.5 30 0.30 8 4 Metale 273.5 343 616.5 6.07 3 5 Lemn 117 170.5 287.5 2.83 3 6 Deeuri biodegradabile 3300 2860 6160 60.65 53 7 Altele 1139.5 1041.5 2181 21.47 16 Cantitate total [kg] 5224.5 4932.5 10157 100 100 FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Media zona de colectare rural Nr. crt. Fraciuni de deeuri SUMA [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 234.5 4.87 72 Sticl 87.5 1.82 43 Plastic 8.5 0.18 84 Metale 225 4.67 25 Lemn 53.5 1.11 46 Deeuri biodegradabile3360 69.79 677 Altele 845.5 17.56 8 Cantitate total [kg] 4440 100 100 80Depozit ecologic AVE Harghita Salubritate SRL, Odorheiu Secuiesc Foto: Descrcare din autocompactoare a deeurilor colectate n amestec de la populaie n vederea sortrii Foto: Transport manual ctre zona de depozitare a fraciilor de Hrtie + carton Foto: Procesul de colectare a deeurilor menajere n amestec Foto: Deeuri periculoase sortate din deeurile menajere colectate n amestec Foto: Deeuri biodegradabile separate din deeurile menajere colectate n amestec Foto: Deeuri textile separate din deeurile menajere colectate n amestec 81FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urban, blocuri asociaii de locatari Nr. crt. Fraciuni de deeuri VI- 15.04 SA-16.04 DU-17.04 LU-18.04 MA- 19.04 MI-20.04 JO-21.04 SUMA [%] 1 Hrtie i carton reciclabil 20 20 20 20 20 0 0 100 2.112 Hrtie i carton contaminate 60 60 60 60 60 0 0 300 6.333 Plastic reciclabil 60 40 40 60 40 0 0 240 5.064 Plastic contaminat 100 60 100 120 100 0 0 480 10.135 Lemn necontaminat 10 10 10 20 0 0 0 50 1.056 Lemn impregnat 10 0 0 0 0 0 0 10 0.217 Sticla 20 20 20 20 20 0 0 100 2.118 Metal 20 10 10 40 40 0 0 120 2.539 Biodegradabile 580 500 580 500 460 0 0 2620 55.2710 Textile 60 40 40 60 40 0 0 240 5.0611 Deeuri din construcii 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0012 Deeuri periculoase 20 0 0 0 0 0 0 20 0.4213 Altele 120 40 40 120 140 0 0 460 9.70 Cantitate total [kg] 1080 800 920 1020 920 0 0 4740 100 822,116,33 5,0610,131,050,212,112,5355,275,060 0,429,70102030405060Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urbana,blocuri asociaii de locatari12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urban, blocuri asociaii de locatari, din formularele de analiza a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constata ca din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezulta: 55,27% deeuri biodegradabile din totalul de 4740 kg, respectiv 10,13% plastic contaminat, urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, plastic reciclabil 5,06%, deeuri textile 5,06%. n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de sticla (2,11%) hrtie i carton reciclabile (2,11%), metal (2,53%), lemn necontaminat (1,05%) iar fraciile de lemn impregnat (0,21%) i deeuri periculoase (0,42%) sunt foarte slab reprezentate. 83FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urban, case - persoane fizice Nr. crt. Fraciuni de deeuri VI- 15.04 SA-16.04 DU-17.04 LU-18.04 MA- 19.04 MI-20.04 JO-21.04 SUMA [%] 1 Hrtie i carton reciclabil 40 20 20 20 20 0 0 120 2.712 Hrtie i carton contaminate 60 60 40 100 40 0 0 300 6.793 Plastic reciclabil 40 40 20 40 60 0 0 200 4.524 Plastic contaminat 160 60 60 40 100 0 0 420 9.505 Lemn necontaminat 20 10 10 10 20 0 0 70 1.586 Lemn impregnat 0 10 0 0 0 0 0 10 0.237 Sticla 20 20 10 20 20 0 0 90 2.048 Metal 20 10 20 10 20 0 0 80 1.819 Biodegradabile 700 500 480 520 540 0 0 2740 61.9910 Textile 60 40 40 20 20 0 0 180 4.0711 Deeuri din construcii 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0012 Deeuri periculoase 0 10 0 0 0 0 0 10 0.2313 Altele 40 40 40 20 60 0 0 200 4.52 Cantitate total [kg] 1160 820 740 800 900 0 0 4420 100 842,716,79 4,529,51,580,232,041,8161,994,070 0,234,52010203040506070Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urbana,case - persoane fizice 12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urban, case - persoane fizice, din formularele de analiza a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constata ca din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezulta: 61,99% deeuri biodegradabile din totalul de 4420 kg, respectiv 9,5% plastic contaminat, urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, plastic reciclabil 4,52%, deeuri textile 4,07%. n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de sticla (2,04%) hrtie i carton reciclabile (2,71%), metal (1, 81%), lemn necontaminat (1,58%) iar fraciile de lemn impregnat (0,23%) i deeuri periculoase (0,23%) sunt foarte slab reprezentate. 85FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare rural Nr. crt. Fraciuni de deeuri VI- 15.04 SA-16.04 DU-17.04 LU-18.04 MA- 19.04 MI-20.04 JO-21.04 SUMA [%] 1 Hrtie i carton reciclabil 0 20 20 20 20 0 0 80 1.802 Hrtie i carton contaminate 0 40 20 180 160 0 0 400 9.013 Plastic reciclabil 0 40 20 60 60 0 0 180 4.054 Plastic contaminat 0 100 100 120 120 0 0 440 9.915 Lemn necontaminat 0 20 10 20 20 0 0 70 1.586 Lemn impregnat 0 0 0 0 0 0 0 0 0.007 Sticla 0 20 10 20 20 0 0 70 1.588 Metal 0 20 20 20 20 0 0 80 1.809 Biodegradabile 0 560 480 640 480 0 0 2160 48.6510 Textile 0 400 60 60 80 0 0 600 13.5111 Deeuri din construcii 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0012 Deeuri periculoase 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0013 Altele 0 80 40 120 120 0 0 360 8.11 Cantitate total [kg] 0 1300 780 1260 1100 0 0 4440 100 861.089.014.059.911.5801.581.848.6513.510 08.1105101520253035404550Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urbana,case - persoane fizice12345678910111213 Legend: 1. Hrtie i carton reciclabil; 2. Hrtie i carton contaminate; 3. Plastic reciclabil; 4. Plastic contaminat; 5. Lemn necontaminat; 6. Lemn impregnat; 7. Sticl; 8. Metal;9. Biodegradabile; 10. Textile; 11. Deeuri din construcii; 12. Deeuri periculoase; 13. Altele Din analiza datelor msurate pentru localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare rural, din formularele de analiza a msurtorilor pentru 7 zile consecutive se constata ca din totalul deeurilor colectate n amestec, n urma procesului de sortare, rezulta: 48,65% deeuri biodegradabile din totalul de 4440 kg, respectiv 13,51%deeuri textile, 9,91% plastic contaminat, urmate de fracii n proporii mai mici ca de exemplu, plastic reciclabil 4,05%. n cantiti foarte mici se gsesc deeurile de sticla (1,58%) hrtie i carton reciclabile (1,80%), metal (1,80%), lemn necontaminat (1,58%) iar fraciile de lemn impregnat i deeuri periculoase nu sunt prezente. 87FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare urban Nr. crt. Fraciuni de deeuri Zona de colectare urban, case Zona de colectare urban, blocuri SUMA [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 420 400 820 8.95 11 2 Sticl 90 100 190 2.07 6 3 Plastic 80 120 200 2.18 8 4 Metale 620 720 1340 14.63 3 5 Lemn 80 60 140 1.53 3 6 Deeuri biodegradabile 2740 2620 5360 58.52 53 7 Altele 390 720 1110 12.12 16 Cantitate total [kg] 4420 4740 9160 100 100 FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Localitatea Odorheiu Secuiesc zona de colectare rural Nr. crt. Fraciuni de deeuri SUMA [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 480 10.81 7 2 Sticl 70 1.58 4 3 Plastic 80 1.80 8 4 Metale 620 13.96 2 5 Lemn 70 1.58 4 6 Deeuri biodegradabile 2160 48.65 67 7 Altele 960 21.62 8 Cantitate total [kg] 4440 100 100 88FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Media msurtorilor 7 Centru zona de colectare urban Nr. crt. Fraciuni de deeuri Braov Media Harghita Total 7 centru [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 1933 630 820 3383 6,20 11 2 Sticl 745 252 190 1187 2,48 6 3 Plastic 181 30 200 411 0,30 8 4 Metale 1786 616.5 1340 3742.5 6,07 3 5 Lemn 147 287.5 140 574.5 2,83 3 6 Deeuri biodegradabile 6711 6160 5360 18231 60,65 53 7 Altele 471 2181 1110 3762 21,47 16 Cantitate total [kg] 11974 10157 9160 31291 100 100 n urma centralizrii datelor colectate dup sortarea pe fracii a deeurilor menajere n amestec i compararea acestora cu datele prezentate n Planul Regional de Gestionare a Deeurilor n Regiunea 7 Centru - colectare urban rezult o diferen absolut mai mic de 5 % ntre fraciile 1,2,3,5,7 i diferene absolute destul de mari, pn la 78% pentru fraciile 3 i 6. Dac aceste valori se interpreteaz ca diferene relative (procentuale), pentru fracii 3 i 6 se obine corelaie favorabil. 6.2112.48 60.38 6.073 2.83 360.655321.47160102030405060701 2 3 4 5 6 7MasuratPRGD Media msurtorilor pentru Regiunea 7 Centru - zona de colectare urban 89FORMULAR DE ANALIZ A MSURTORILOR Media msurtorilor 7 Centru zona de colectare rural Nr. crt. Fraciuni de deeuri Braov Media Harghita Total 7 centru [%] PRGD [%] 1 Hrtie+carton 699 234.5 480 1413.5 9.27 7 2 Sticl 273 87.5 70 430.5 2.82 4 3 Plastic 48 8.5 80 136.5 0.89 8 4 Metale 583 225 620 1428 9.36 2 5 Lemn 60 53.5 70 183.5 1.20 4 6 Deeuri biodegradabile 4155 3360 2160 9675 63.42 67 7 Altele 182 845.5 960 1987.5 13.03 8 Cantitate total [kg] 6000 4814.5 4440 15254.5 100 100 n urma centralizrii datelor colectate dup sortarea pe fracii a deeurilor menajere n amestec i compararea acestora cu datele prezentate n Planul Regional de Gestionare a Deeurilor n Regiunea 7 Centru - colectare rural - rezult o diferen absolut mai mic de la 45 % ntre fraciile 1,2,5,6,7 i diferene absolute destul de mari, pn la 89% pentru fraciile 3 i 4. Dac aceste valori se interpreteaz ca diferene relative (procentuale), pentru fracii 3 i 6 se obine corelaie favorabil. 9.2772.82 40.898 9.362 1.2 463.426713.0380102030405060701 2 3 4 5 6 7MasuratPRGD Media msurtorilor pentru Regiunea 7 Centru - zona de colectare rural 90Capitolul 6 CONCLUZII, PROPUNERI n concluzie, din analiza datelor i comparaiile realizate, rezult o serie de diferene calculate n capitolul anterior. Aceste diferene rezult din diferenele de procedur aplicate n determinarea fraciilor. Fraciile prezentate n PRGD sunt determinate estimativ prin metode strict calitative i comparaii cu situaiile rilor nvecinate, pe cnd fraciile prezentate n acest studiu sunt determinate prin metode cantitative (msurri efective pe teren). Considerm ambele metode ca fiind aplicabile, dar fiecare dintre ele prezentnd anumite avantaje i dezavantaje. n PRGD sunt prezentate estimri cantitative pentru ase fracii distincte, plus deeuri care nu mai pot fi sortate (categoria - Altele), iar acest studiu este mult mai complex, coninnd msurtori pentru trei noi categorii (textile, deeuri din construcii, deeuri periculoase din menajere) i detalierea a trei dintre fraciile recuperabile hrtie+carton, plastic, lemn, n subcategoriile necontaminat, respectiv contaminat/impregnat. Pentru mbuntirea studiilor de acest tip i evoluia metodelor de determinare, propunem urmtoarele soluii: elaborarea unui sistem de monitorizare a datelor prin internet sub forma de platform web prin care pot fi urmrite datele colectrii online; extinderea rolului serviciilor de salubritate i la cercetarea compoziiei deeurilor i comunicarea rezultatelor; actualizarea studiilor privind compoziia deeurilor prin continuarea acestora pe intervale de cte o lun, n funcie de anotimpuri, respectiv extinderea lor pentru un an; prin msurarea difereniat pe categorii (contaminat respectiv necontaminat) n cadrul fraciilor Hrtie i carton, Plastic, Lemn - se constat posibilitatea (oportunitatea) de 91valorificare energetic a fraciilor contaminate n instalaiile de ardere ale fabricilor de ciment. cantitile ce reprezint fraciile refolosibile justific introducerea n procesul de colectare selectiv a unor noi fracii (textile, construcii, periculoase din menajere) n vederea valorificrii acestora, aceasta conducnd la scderea cantitii depuse n amestec la deponii, cu avantaje economice i de mediu incontestabile; ca o continuare fireasc a studiului, se impun noi studii care s reflecte prin calcule economice adecvate, cuantificarea efectelor economice ale colectrii selective pe fraciile propuse; prin efectuarea unui astfel de studiu n diferite perioade de timp se pot determina prin comparaii i modelare factorial influenele diverilor factori (economici, legislativi, socio-culturali, demografici i tehnologici) asupra cantitii de deeuri i a compoziiei acestora. 92BIBLIOGRAFIE 1. Strategia Comunitii Europene privind Gestionarea Deeurilor, publicat nti ca i Comunicare a Comisiei ctre Consiliu, SEC (89) 934 final, n 1989 i ulterior revizuit prin Rezoluia Consiliului din 24 februarie 1997 asupra unei Strategii a Comunitii privind gestionarea deeurilor (JO al UE C 76/1 din 11.3.1997. 2. Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L312/3. 3. Fras, K., European Legislation on Waste and the New Waste Framework Directive - Commissions Perspective, Conferina anual a FEAD, Paris, 2008. 4. Directiva 94/62/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele i deeurile de ambalaje, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L365/10, 1994. 5. Directiva 2004/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 februarie 2004 de modificare a Directivei 94/62/CE privind ambalajele i deeurile din ambalaje, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L047, p. 26, 2004. 6. Directiva 2005/20/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 9 martie 2005 de modificare a Directivei 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L70/17, 2005. 7. Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE), Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L37/24, 2003. 8. Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori i de abrogare a Directivei 91/157/CEE, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L266/1, 2006. 9. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri prin legea nr. 426/2001, modificat prin Ordonana de Urgen nr. 61/2006, aprobat prin Legea nr. 27/2007. 10. Ordinul nr. 1121 din 5 ianuarie 2006 privind stabilirea modalitilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale n scopul aplicrii colectrii selective, Monitorul Oficial, partea I, nr. 51 din 19/01/2006. 11. Legea 132/2010, Monitorul Oficial, partea I, nr. 461 din 06/07/2010. 12. Hotrrea de Guvern nr. 856/2001, Monitorul Oficial, partea I, nr. 659 din 05/09/2002. 9313. Hotrrea de Guvern nr. 621/2005, Monitorul Oficial, partea I, nr. 86 din 20.07.2005. 14. Hotrrea de Guvern nr. 166/2004, Monitorul Oficial, partea I, nr. 148 din 16.02.2004. 15. Studiu privind Situaia demografic a Regiunii 7 Centru n 2009. Institutul Naional de Statistic. realizat de Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru (Alba Iulia) 16. Compoziia medie estimat a deeurilor menajere n anul 2003 la nivelul Regiunii 4 Sud-Vest sursa de date PRGD 17. Autorizaie integrat de mediu SC Tracon SRL 18. Autorizaie integrat de mediu AVE Harghita Salubritate SRL 19. Autorizaie integrat de mediu SC FIN-ECO SA Braov 20. Raport de activitate 2010 - SC Eco-Sal SA Media 94GLOSAR DE TERMENI 1. Autoritatea competent pentru protecia mediului Agenia Regional pentru Protecia Mediului Sibiu; Ageniile pentru Protecia Mediului (Regiunea 7 Centru) 2. Autoritatea cu atribuii de control, inspecie i sancionare n domeniul proteciei mediului; Comisariatele judeene ale Grzii Naionale de Mediu 3. Autoritatea central pentru protecia mediului Ministerul Mediului Bucureti. Agenia Naional pentru Protecia Mediului Bucureti. 4. Titularul activitii Persoana juridic ce opereaz ori deine controlul instalaiei, aa cum este prevzut n legislaia naionala sau care a fost investita cu putere economic decisiv asupra funcionrii instalaiei. 5. BAT Stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de a constitui referina pentru stabilirea valorilor limit de emisie n scopul prevenirii, iar n cazul n care acest fapt nu este posibil, pentru reducerea global a emisiilor i a impactului asupra mediului, n ntregul su. 6. RAM Raport anual de mediu 7. REPET Registrului European al Poluanilor Emii i Transferai 8. Situaie de urgen Evenimentul excepional cu caracter nonmilitar care prin amploare i intensitate amenin viaa i sntatea populaiei, mediului nconjurtor, valorile materiale i culturale importante iar pentru restabilirea strii de normalitate sunt necesare adoptarea de masuri iaciuni urgente, alocarea de resurse suplimentare i managementul unitar al forelor i mijloacelor implicate .(Legea nr. 15/2005 pentru aprobarea OUG 21/2004). 95Anexa 1. Lista deeurilor acceptate la depozitare 96LISTA DEEURILOR ACCEPTATE LA DEPOZITARE Cod deeu Denumire deeu Se recomand aplicarea unei metode de valorificare (X) 20 Deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie, instituii, inclusiv fraciuni colectate separat 20 01 Fraciuni colectate separat (cu excepia 15 01) 20 01 08 deeuri biodegradabile de la buctrii i cantine X 20 01 25 uleiuri i grsimi comestibile X 20 01 41 deeuri de la curatul courilor 20 02 Deeuri din grdini i parcuri (incluznd deeuri din cimitire) 20 02 01 deeuri biodegradabile X 20 02 03 alte deeuri nebiodegradabile 20 03 Alte deeuri municipale 20 03 01 deeuri municipale amestecate X 20 03 02 deeuri din piee X 20 03 03 deeuri stradale 20 03 04 nmoluri din fosele septice 20 03 99 deeuri municipale fr alta specificaie *Nota deeuri nepericuloase de alt origine,care satisfac criteriile de acceptare a deeurilor la depozitul de deeuri nepericuloase conform Ordinului 95/2004 i HG 349/2005 X - deeuri pentru care se cunoate sau pentru care exist deja o soluie fezabil de valorificare. *Nota: Se accept la depozitare, analiznd fiecare caz n parte funcie de caracteristicile deeurilor incluse 97Anexa 2. Formulare de eviden a msuratorilor: SC Eco-Sal SA Media AVE Harghita Salubritate SRL SC FIN-ECO SA Braov