PLAN LOCAL D’URBANISME - plu. ??ROCHETAILLE SUR-SANE PLAN LOCAL D’URBANISME CAHIER COMMUNAL Rapport de prsentation Projet d’amnagement

  • Published on
    05-May-2018

  • View
    213

  • Download
    1

Transcript

ROCHETAILLESUR-SANEPLAN LOCAL DURBANISMECAHIER COMMUNALRapport de prsentationProjet damnagement et de dveloppement durableOrientations damnagementDlgation Gnrale au Dveloppement Urbain Territoires et PlanificationMODIFICATION N720112 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sanela commune dans son environnement Rochetaille-sur-Sane est la plus petite commune du Franc Lyonnais. Elle sinscrit pourtant comme point de repre dans le Val de Sane par la prsence du Chteau et du Muse de lautomobile, situ sur un peron rocheux, comme point haut surplombant un centre bourg forte identit patrimoniale.113460050060070080090010001100120054 59 64 69 74 79 84 89 94 9910012014016018020054 59 64 69 74 79 84 89 94 99CommuneGrand Lyon> Evolution en valeur absolue : Superficie de la commune :soit en % de la superficie du Grand Lyon138 ha0,2 % Logements : nombre totalrsidences principalespart collectifspart individuelspart de logements sociaux41638628,2 %71,8 %22 % Emplois :actifstaux demplois1765280,33 Population :nombre dhabitantspart de moins de 20 anspart de plus de 60 anstaille des mnages (nombre de personnes)113432 %14 %2,9 Construction neuve :rythme de la construction (moyenne de logements par an de 1995 2004)soit en % du Grand Lyon17,60,3 %La commune en quelques chiffres113460050060070080090010001100120054 59 64 69 74 79 84 89 94 9910012014016018020054 59 64 69 74 79 84 89 94 99CommuneGrand Lyon> Evolution en base 100 :> Taux dvolution annuelle entre 1990 et 1999 : 2,56 %(Communaut urbaine : 0,32 %)Evolution de la population :Rapport de prsentation3P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sanela commune dans son environnement Rochetaille-sur-SaneTche urbaineZone agricoleZone boiseAutre zone naturelleVoie autoroutireVoie structuranteLigne ferroviaireLimite communaleRapport de prsentation4 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sanela commune et ses enjeux Le paysage de Rochetaille-sur-Sane est trs marqu par sa gographie : un relief de pente nord-sud qui descend rapidement vers la Sane, ce qui induit la prsence de nombreuses zones de risques gologiques.Les espaces urbains et les sites de dveloppement sont rduits, subissant des contraintes physiques et urbaines fortes :- Le centre, au caractre patrimonial prdominant, est nich au pied de la roche. Outre le village mdival, la vritable centralit sest dveloppe plus au sud, autour des principaux services. La commune possde un commerce de moyenne surface louest du quai Dupont.- Les bords de Sane stirent entre la rivire et la route dpartementale n433. Cet axe routier fort trafic constitue un obstacle viaire entre les bords de Sane et le bourg.Les berges accueillent aujourdhui des guinguettes et plusieurs grandes surfaces commerciales. Une urbanisation anarchique lie ces fonctions htroclites pnalise ce lieu de promenade et de dtente en bordure de rivire, soumis de surcrot un risque dinondations frquentes. Espace de loisirs avant tout, ce secteur possde une grande qualit paysagre.- Le chemin de fer Lyon Trvoux, dont une gare existait proximit du chteau, longe la crte et enjambe le vallon des Echets par un pont mtallique caractristique du paysage du bourg.- Trs investi par lhabitat pavillonnaire, il reste sur le plateau peu despace rsiduel. Seul le site du Paraffray constitue un secteur de dveloppement possible de lhabitat sur ce plateau. Sa partie Est, descendant en pente douce, soumise de fortes contraintes dassainissement, fait dj partie intgrante de lespace naturel du vallon des Echets, posant ainsi les questions de la dfinition dune limite lurbanisation nouvelle et du devenir des dernires terres agricoles du plateau. Le centre ancien.Les Guinguettes.Les bords de Sane.5P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sanela commune et ses enjeux 6 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane- Les espaces naturels sont trs prgnants sur la commune. Le vallon des Echets entaille fortement le plateau et forme un site trs encaiss jusquau bourg. Cette entit naturelle, inscrite en site inaltrable au SDAL, reste un espace ferm trs bois. A lcart des axes de circulation, ce vallon constitue pourtant un espace de liaison, entre la Sane et le plateau, renforc par un projet de cheminement piton.Le ruisseau des Vosges marque la limite avec la commune de Fontaines sur Sane. La prsence de la zone inondable implique une protection du site. Autrefois pressenti comme secteur dhabitat, lamnagement despace de loisirs et dun cheminement piton favorisant le lien entre les bords de Sane et le centre est aujourdhui envisag.A ce jour, le Plan de Prvention des Risques Naturels dInondation implique une prise en compte dans les documents durbanisme. Elle se traduit sur Rochetaille par un principe de prcaution sur les secteurs concerns en bord de Sane.En termes dmographiques, la commune a vu sa population augmenter de 25 % entre les deux recensements (1990 et 1999), soit trois fois plus que la moyenne du Franc Lyonnais.Rochetaille-sur-Sane accueille une part importante de jeunes avec prs dun tiers de moins de 20 ans. Comptant moins de 3 500 habitants, la commune nest pas soumise un objectif de production de logements sociaux au titre de la loi SRU, nanmoins le parc locatif social reprsente 21,9 % des rsidences principales. Ce fort taux est li la ralisation rcente dune cinquantaine de logements de ce type, ce qui tmoigne dun rel effort de la part de la commune dans la diversification de son offre de logement.Ruelle du centre ancienPlateau agricoleAu pied du chteau7P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane8 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-SaneLe projet damnagement et de dveloppement durable Dvelopper la ville dans le respect de son environnement naturel.> Permettre une volution du centre (autour des projets despaces publics communaux) tout en prservant son caractre patrimo-nial.> Encadrer les dernires zones durbanisation futures (le Parrafray) par un schma dam-nagement long terme comprenant des phases successives.> Protger fortement le caractre naturel du vallon des Echets et du ruisseau des Vosges, ainsi que les zones au relief marqu de la commune.> Prendre en compte le caractre inondable des berges de Sane, ainsi que la prsence des secteurs risques gologiques.Renforcer la cohsion et la mixit sociales.> Renforcer la protection des espaces patrimo-niaux sensibles (berges, centre et chteau).> Conforter la vocation rsidentielle de la commune, et poursuivre la diversification de lhabitat et loffre de logements sociaux pour favoriser les parcours rsidentiels.> Affirmer une politique de loisirs sur les ber-ges de Sane ainsi que dans les vallons des Echets et des Vosges.Favoriser le dveloppement des activits conomiques.> Affirmer une politique de loisirs et daccueil touristique sur les zones naturelles.dclin sur la commune de Rochetaille-sur-SaneObjectifs gnraux 9P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-SaneObjectifs gnraux Les numros du schma renvoient la numrotation des secteurs identifis dans les objectifs par secteur du PADD10 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane ConstatRapport de prsentation Le village mdivalSitu au pied de la roche, tissu ancien sobre fort caractre patrimonial compos de ruelles troites et de structure mdivale. La centralit2Vritable centre entre le village ancien et la rue Bouchard, elle est compose dquipements publics et dhabitat rcent avec une structure urbaine plus lche et disposant de parcelles libres louest. Cependant, le Plan de Prvention des Risques Naturels dInondation vient contraindre fortement ces dernires. La rue Bouchard3Devenue le prolongement naturel du centre, dote dun bti parfois vtuste en faade de voie, la rue Bouchard supporte un lourd trafic pour une rue de village traditionnelle ; la circulation pitonne savre dangereuse. A ) S E C T E U R S C E N T R A U X111P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane Le projet damnagement et de dveloppement durable Outils rglementairesObjectifs par secteur Rapport de prsentation> Protger le patrimoine mdival et la morphologie btie continue.> Permettre des transitions avec les zones voisines en vitant les effets de rupture.Ainsi, ce secteur est class en UA1p, respectant une hauteur de 12 mtres.> Conserver une morphologie urbaine plus are en semi-continuit.> Permettre lvolution des quipements et espaces publics selon les projets communaux.> Permettre le dveloppement dun lien entre la centralit et la Sane grce la zone louest du quai Dupont (long terme).Le zonage UA2 sapplique au sud du bourg. Un primtre commercial est affich sur lensemble des zones UA du bord de Sane de Rochetaille ainsi que des linaires toutes activits renforant le caractre de centralit. La partie ouest est classe en N2a en continuit avec les guinguettes des bords de Sane afin de permettre une mise en valeur tout en appliquant un principe de prcaution vis--vis des risques dinondation.Cette volont se traduit par un zonage UA1a.Le tissu traditionnel, dont la morphologie btie est intressante, doit tre prserv tout en permettant lvolution de lexistant afin de requalifier le bord de rue.12 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane ConstatRapport de prsentation B ) S E C T E U R S A D O M I N A N T E R E S I D E N T I E L L E4 Les hameaux du plateauLe hameau de la Nation, sur la route du mme nom, ainsi que celui des Epines cheval sur Fontaines-Saint-Martin, sont constitus dun bti traditionnel serr agissant comme points de repre dans le tissu pavillonnaire du plateau.5 Partie Est de la rue BouchardElle constitue le prolongement de la rue en direction de Fontaines-sur-Sane. Le bti en squences individuel / intermdiaire / collectif est discontinu par rapport la voie.6 Secteurs pavillonnairesTissus rsidentiels peu denses, trs prsents sur la commune, en bord de Sane ou sur le plateau ; quelques terrains restent btir, notamment ct du cimetire.13P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane Le projet damnagement et de dveloppement durable Outils rglementairesObjectifs par secteur Rapport de prsentation> Identifier et protger le caractre marquant de ces hameaux, tout en veillant la cohrence avec Fontaines-Saint-Martin.Un classement en UA3 rpond cet objectif avec respectivement des hauteurs 9 pour le hameau de la Nation et 10 mtres pour celui des pines.> Privilgier laccueil dhabitat intermdiaire : maintenir la morphologie discontinue du bti avec une implantation le plus souvent sur rue.Les diffrentes squences morphologiques sont traites par les zonages UE2 pour le pavillonnaire, UC1 (hauteur 13 mtres et polygone dimplantation) pour le collectif, et UD1b pour lintermdiaire, ce dernier assurant la cohrence avec les quartiers adjacents de Fontaines-sur-Sane et Fontaines-Saint-Martin.Une zone non aedificandi sur la partie basse du zonage UE2 permet la prise en compte des risques dinondation importants sur ce site.Grer lexistant et encadrer les dernires poches construire:> Maintenir les caractristiques dun habitat rsidentiel sur des parcelles de superficie moyenne ;> Encadrer les constructions sur les derniers terrains btir, en tenant compte des risques gologiques et en veillant les intgrer de faon cohrente dans le site.Le zonage UE2 couvre lensemble de ces secteurs. Au sud de la route de la Nation, le zonage UE1 prend en compte une densit plus importante du bti. Une zone non aedificandi proximit du cimetire communal protge les bords du vallon dune implantation trop proche.En bord de Sane, le long de la RD 433 une marge de recul correspondante la zone dinondation en cas de forte crue est applique.14 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane ConstatRapport de prsentation7 Secteur dAnsieuxSitu au nord de la commune, sa vocation tertiaire dorigine a t abandonne au profit dhabitat rsidentiel de moyenne densit. Il est aujourdhui totalement urbanis. Un rond-point dpartemental (desservant tout le nord de la commune: Parrafray, muse, pavillonnaire) est ltude pour un dbouch sur la RD 433.La partie basse est soumise aux risques dinondation. C ) S E C T E U R S D U R B A N I S A T I O N A L O N G T E R M E8 Le ParrafrayLextension pavillonnaire du Parrafray lEst en limite de zone naturelle est contrainte par des difficults dassainissement, un fort relief et la volont de prservation du vallon.15P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane Le projet damnagement et de dveloppement durable Outils rglementairesObjectifs par secteur Rapport de prsentation> Maintenir les caractristiques dun habitat rsidentiel de densit moyenne, tout en tenant compte des risques dinondation.Le secteur est class en UE1 en rfrence sa rcente urbanisation, et en N1 pour la partie basse, prenant ainsi en compte les risques dinondation et la cohrence avec Fleurieu-sur-Sane.Le secteur est identifi comme rserve long terme, aussi une tude pralable devra prciser toute ouverture lurbanisation.> Encadrer lurbanisation de la zone en terme dassainissement et de desserte.> Dfinir un phasage clair pour viter le gaspillage de lespace.> Suivre les prconisations de ltude mene, afin de protger lagriculture et leffet de lisire des zones naturelles.Le secteur est class en AU2 pour une urbanisation long terme vocation dhabitat.16 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane ConstatRapport de prsentation D ) S E C T E U R S N A T U R E L S E T A G R I C O L E S9 Secteur derrire le ChteauZone dhabitat trs diffus, installe dans le vallon des Echets et soumise des difficults dassainissement.10 Bords de Sane et guinguettesSite accueillant une importante frquentation lie la dtente, possdant une grande qualit paysagre mais galement une urbanisation souvent anarchique. Il est par ailleurs soumis des risques dinondation.11 Muse MalartreCe secteur, la fois lieu touristique dagglomration et espace de grande qualit, sinscrit dans un parc, renforc par la prsence du chteau, phare du patrimoine, et constitue un lment marquant de lidentit communale ; site sensible.17P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane Le projet damnagement et de dveloppement durable Outils rglementairesObjectifs par secteur Rapport de prsentationLa poursuite du mitage par le dveloppement de lhabitat sur le secteur nest pas souhaitable.Le zonage N2a assure une protection de ce secteur dans sa dimension naturelle tout en permettant la gestion de lhabitat existant.Grer de manire adapte :> Affirmer la vocation despace de loisirs dans un site naturel en limitant la constructibilit au regard des risques dinondation ;> Permettre la gestion des guinguettes existantes qui participent limage de Rochetaille sans extension de surface ou nouvelle implantation ;> Amliorer la desserte de la zone partir de la RD 433, ainsi que sa liaison avec le centre du village.Au regard des risques dinondation de la Sane mis en exergue par le PPRNI sur ce secteur, un zonage N2a privilgiant la vocation de loisirs de plein air est appliqu, empchant ainsi de nouvelles implantations.La frquentation du Muse ncessite une gestion de laccueil du public qui se fasse dans un souci de prservation tenant compte du caractre naturel et patrimonial du site.Un zonage N2b-p, caractristique de la gestion et la protection des grands domaines convient au site du muse. Il est prolong au nord par du N2 couvrant ainsi les fortes pentes descendant vers la Sane.18 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane ConstatRapport de prsentation12 Halte fluviale et bergesLinaire bois isol entre la Sane et la route dpartementale et soumis des risques dinondation.13 Berges du ruisseau des VosgesEspace naturel pittoresque dont le dbouch est linterface entre Rochetaille et Fontaines-sur-Sane.14 Vallon des EchetsEntit naturelle remarquable se prolongeant sur les communes de Fontaines-Saint Martin, Fleurieu-sur-Sane et Cailloux-sur-Fontaines. Identifi comme site inaltrable au Schma Directeur de lAglomration Lyonnaise, et comme espace naturel sensible du Dpartement, le vallon marque fortement laspect naturel de la commune.19P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-Sane Le projet damnagement et de dveloppement durable Outils rglementairesObjectifs par secteur Rapport de prsentation> Protger le site tout en permettant la rhabilitation de la halte fluviale et la valorisation des berges.Le zonage N2 rpond cet objectif.> Protger tout en permettant la mise en valeur du secteur par une dmarche amorce de renforcement des cheminements pitons et cyclistes existants.Le zonage N2a permet de rpondre ce double objectif de protection et de mise en valeur de lexistant, un emplacement rserv pitonnier est inscrit sur la partie aval du ruisseau.> Affirmer une protection forte de cet espace naturel sensible.> Raffirmer lexploitation agricole en frange du vallon.> Faire respecter une stricte limite toute urbanisation nouvelle, de manire conserver ces zones agricoles et boises.Le vallon est class en N1 pour une protection maximale ; les franges sont traites par un zonage A-p20 P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-SaneDvelopper la ville dans le respect de son environnement naturel.La surface globale occupe par les zones urbaines a lgrement augment (environ 3 ha de plus), suite la sortie de lotissements tels que celui dAnsieux au nord de la commune.Les zones durbanisation future ont vu leur superficie divise par sept, du fait de la ralisation des lotissements dune part, et surtout de la protection accrue des espaces naturels dautre part. En effet, la rserve foncire du Parrafray a t considrablement rduite pour maintenir une zone de transition avec le vallon des Echets. Un zonage agricole de plus de 5 ha a donc t cr.Par ailleurs, la vocation de loisirs de plein air des berges de Sane est affiche, dans un double souci de prservation paysagre et de prvention contre les risques dinondation.Rpondant un objectif de matrise de ltalement urbain, le PLU a multipli par deux les zones naturelles de Rochetaille-sur-Sane par rapport au POS de 1994. galement pour un dveloppement dans le respect de son environnement, le classement des boisements a t augment et affin (passant de 15 25 ha).Renforcer la cohsion et la mixit sociales.Les zones centrales UA ont connu des changements tout en conservant la mme surface :- une rduction louest du centre historique, afin de prendre en compte les risques dinondation de la Sane,- le prolongement, cependant, de ce centre au sud sur une partie de la rue Bouchard,- et lidentification dun hameau sur le plateau, constitu de bti ancien group.Favoriser le dveloppement des activits conomiquesLes zonages naturels, notamment en bord de Sane, confortent le dveloppement des activits lies aux loisirs de plein air.Evaluation des incidences du PLU Rapport de prsentation21P L U - M o d i f i c a t i o n n 7 - 2 0 11Rochetaille-sur-SaneRapport de prsentationRapport de prsentationLe PADD

Recommended

View more >