Gestion Del Primer Gobierno de Carlos Andres Perez

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ DIRECCIN DE CONTROL DE ESTUDIOS NCLEO ASOINFORPA MARACAY ESTADO ARAGUAPRIMER PERIODO DE GOBIERNO (1974-1979) DEL PRESIDENTE CARLOS ANDRS PREZ.Curso: Problemas Econmicos y Financieros I Facilitador: Lic. Oscar Guillarte Participantes: Lus Garca C.I: 9.213.191 Yomagda Magallanes C.I:6.828.779 Ledys Callaspo C.I: 9.643.711 Karla Pavalec C.I:13.722.355 Odalis BarriosC.I:13.116.747 Maracay, 21 de Junio de 2011INTRODUCCIN En este trabajo relacionado al Curso de Problemas Econmicos y Financieros I, y correspondiente al primer periodo de gobierno (1974-1979) del presidente Carlos Andrs Prez Rodrguez (Rubio, 27/10/1922 - Miami, 25/12/2010), investigaremos y resaltaremos los aspectos ms importantes y de mayor impacto en la Sociedad Venezolana de aquella poca del quinquenio 1974-1979. Hablaremos de los decretos, medidas polticas sealaremos los hechos de este gobierno. La manera en que lo haremos es de lo general a lo particular. El trabajo estar estructurado de la siguiente manera: .- Sntesis Biogrfica de Carlos Andrs Prez. .- Elecciones Presidenciales. .- Polticas de Estado del Periodo 1974-1979: Poltica Econmica, Poltica Fiscal, Poltica Monetaria, Poltica Cambiaria, Poltica Exterior. .- Aspectos Importantes del 1er Gobierno de Carlos Andrs Prez: Aos 1974, 1975, 1976, 1977 y 1978. .- Hechos Significativos. y econmicas y2INDICE Pgina Sntesis Biogrfica de Carlos Andrs Prez..4 Elecciones Presidenciales.5 Polticas de Estado del Periodo 1974-1979: Poltica Econmica.5 Poltica Fiscal..7 Poltica Monetaria...8 Poltica Cambiaria..8 Poltica Exterior.10 Aspectos Importantes del 1er Gobierno de Carlos Andrs Prez: Ao 1974...10 Ao1975.11 Ao1976.12 Ao1977.12 Ao1978.13 Hechos significativos13 Conclusin.16 Bibliografa.173SNTESIS BIOGRFICA DE CARLOS ANDRS PREZ: Naci en la Vega de la Pipa, jurisdiccin de la ciudad de Rubio, Municipio Junn del estado Tchira el 27 de octubre de 1922; en el seno de una familia dedicada al cultivo y comercio de caf. Su padre, Antonio Prez Lemus, fue un hacendado y comerciante de ascendencia espaola y canaria nacido en Chincota, Departamento Norte de Santander, Colombia pero radicado en Venezuela desde fines del siglo XIX. Su madre Julia Rodrguez era una venezolana nacida en la ciudad de Rubio, hija de un hacendado prominente local y nieta de refugiados de la Guerra Federal provenientes de Barinas. Casados en 1905, el matrimonio de Antonio y Julia produjo 12 hijos del cual Carlos Andrs fue el penltimo. Sus otros hermanos son: Nicolasa, Ana Julia, Antonio, Germn, ngela, Germn Segundo, Jorge, Luis, Francisco, Miguel ngel y Armando. Estudio en el colegio Mara inmaculada de los padres dominicos de su ciudad natal, luego en liceo Andrs Bello de Caracas en donde la familia se traslado en 1935. Completado el Bachillerato en la rama de Filosofa, en 1944 se matricul en la Facultad de Derecho de la Universidad Central de Venezuela (UCV) pero su temprano compromiso poltico lo aparto de las aulas. Se cas en 1948 con su prima Blanca Rodrguez teniendo de ese matrimonio 6 hijos, Sonia, Thais, Martha, Carlos Manuel, Mara de los ngeles y Mara Carolina. Carlos Andrs Prez reconoci como suyas a las hijas de su relacin con Cecilia Matos: Mara Francia y Cecilia Victoria Prez Matos Aunque Carlos Andrs Prez se separ de su esposa en 1998 y se radico en Miami con su compaera sentimental, Cecilia Matos, el matrimonio4Prez Rodrguez continu como la nica unin legal del ex mandatario hasta su muerte el 25 de diciembre de 2010. Fue presidente de Venezuela en dos oportunidades en 1974-1979 y 1989-1994. ELECCIONES PRESIDENCIALES: El 2 de diciembre de 1973 tuvo lugar las elecciones presidenciales venezolanas de ese ao. El total de la poblacin electoral fue 4.737.122 electores, hubo un total de votos escrutados de 4.572.187 votos, con un total de votos vlidos: 4.375.269. En ellas obtuvo la victoria el candidato Carlos Andrs Prez, de Accin Democrtica con 2.130.743 votos (48,70%) frente a Lorenzo Fernndez de Copei y Fuerza Democrtica Popular con 1.605.628 votos (36,70%). Toma posesin del cargo el 12 de marzo de 1974, relevando a Rafael Caldera. POLITICAS DE ESTADO DEL PERIODO 1974-1979: Poltica Econmica: Cuando asciende al poder Carlos Andrs Prez, la economa venezolana presenta un conjunto de problemas generados por el tipo de crecimiento econmico que se haba operado durante los anteriores gobiernos. Entre esos problemas se destacan la tendencia al alza de los precios debido a la inflacin mundial que provoca el aumento de precio de los productos industriales que importamos y a la incapacidad de la industria y la agricultura del pas para abastecer el mercado nacional; y a las prcticas de monopolio y especulacin de algunos sectores de la industria y el comercio. 5Emprendi una poltica econmica intervencionista que afectaba negativamente a las pequeas y medianas empresas, y de ayuda a los grandes consorcios especialmente al Grupo Cisneros de Gustavo Cisneros. Durante los dos primeros aos de su gobierno intent aplicar una poltica de Pleno Empleo que por un lado castigaba a los empresarios por medio de la llamada Ley contra despidos injustificados de 1974. Esto dio como resultado un gran crecimiento de liquidez circulante e impact el consumo hasta 1977. Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, Carlos Andrs Prez pidi al Congreso, y le fueron otorgados, poderes extraordinarios en materia econmica. Esto le permiti la creacin del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV), la congelacin de los precios para los bienes de primera necesidad (1974), los decretos que reglamentaban el salario mnimo de los trabajadores y el aumento general de sueldos y salarios vigentes para esa fecha(1974). Sancion la ley que otorgaba poderes extraordinarios al Presidente para dictar medidas econmicas y financieras mediante decretos, por el lapso de un ao. El 26 de agosto 1976, el Presidente de la Repblica firma la Ley de Crdito Pblico que le autoriza para contratar crditos por Bs. 31.000.000.000. Adquiri una deuda externa de 30 millardos de us$ en 1978. En este ao en especial se acelera el proceso de endeudamiento de Venezuela. El 5 de enero de 1978, se informa del ingreso al Tesoro Nacional del emprstito de 20.000.000.000 de yens, equivalentes a US $ 80.000.000, contratado por Venezuela en el Japn mediante la colocacin de bonos. El 14, Venezuela obtiene un emprstito de Bs. 765.000.000 en algunos bancos de pases rabes miembros de la OPEP. El 2 de febrero, en Londres, se firma un prstamo con un consorcio bancario ingls por la cantidad de Bs.65.160.000.000. El 26 de abril 78, se informa que la deuda pblica asciende a la suma de Bs. 37.180.000.000. De forma general durante todo el periodo, se continuo con la estrategia de desarrollo basada en la sustitucin de importaciones o crecimiento hacia adentro, por lo que el Estado realiz grandes inversiones en las empresas bsicas del hierro y el aluminio y reforz su intervencin en la economa a travs de un gasto pblico creciente. Poltica Fiscal: El Presidente Prez decidi el 1 de octubre 1974, el aumento de los impuestos a las empresas petroleras en un 3,5%, con efecto retroactivo hasta enero del ao en curso. Se dict el reglamento del puerto libre de la Isla de Margarita, el 05/11/1974. El 9 de marzo 1976, en consejo de ministros, se aprueba el V Plan de la Nacin para el perodo 1976-1980 apost por un programa de grandes construcciones industriales, fundamentalmente la ampliacin de Siderurgia del Orinoco (Sidor) y el resto de facilidades del vasto complejo extractivo de Ciudad Guayana, la creacin de nuevas plantas de refinado de bauxita y fundicin de aluminio, y el acometimiento de diversas obras hidroelctricas en los caudalosos afluentes del Orinoco. El V Plan Nacional contemplaba inversiones por un total de 53.000 millones de dlares al cambio. Se aprueba la Ley Orgnica de Presupuesto para el ao 1977 por un monto de Bs. 35.836.000.000. , el 23 de noviembre 1977. El Congreso Nacional sanciona la Ley de Presupuesto del ao 1978 por un monto de Bs. 44.479.000.000. , el 22 de diciembre 1977. El Ministerio de Hacienda informa sobre una baja en los ingresos por concepto de la reduccin de exportaciones petroleras, El 15 de enero 1978.7En Consejo de Ministros, se aprueba la reduccin del presupuesto de gastos, el 21/01/1978. El 22 de marzo 1978, el Ejecutivo Nacional mediante decreto prohbe la importacin de 500 productos industriales Poltica Monetaria: Por decreto presidencial, se dict una nueva Ley del Banco Central de Venezuela, el 30 de octubre 1974. Las inversiones extranjeras son reglamentadas por el Gobierno Nacional y por decreto, el 15 de mayo 1974. El 23 de marzo 1975, por intermedio del Banco Central, se adoptan medidas monetarias y financieras para detener la inflacin, entre otras: restriccin del crdito hipotecario, incremento del encaje legal de los Bancos, aumento del precio de los dlares vendidos a los bancos comerciales y limitacin del plazo para los efectos de comercio. El Banco Central adopta nuevas medidas contra la inflacin: congelacin de los precios de servicios bsicos, reorientacin del crdito hipotecario, eliminacin del financiamiento para las tarjetas de crdito y otras, el 18 de julio 1977. Poltica Cambiaria: En 1974, introducen nuevos elementos al sistema cambiario venezolano, a travs de Las Reformas del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional y las disposiciones de la Ley del B.C.V. Estos nuevos elementos son: 1. Se suprime el mecanismo establecido en el Convenio Bretton Wood de fijar la paridad de las monedas en relacin al oro.82. Como consecuencia de lo anterior, la nueva Ley del B.C.V. elimina la disposicin segn la cual el bolvar representaba el contenido oro equivalente a Grs. 0,290323. 3. Nuestro tipo de cambio, como se seal anterior mente, queda vinculado con el dlar de los Estados Unidos y flotar indirectamente en el mercado de cambio internacional en la medida en que lo haga aquella moneda. 4. La Ley del B.C.V. (1974) autoriza a esta institucin, para que cuando lo considere conveniente y de comn acuerdo con el Ejecutivo Nacional, permita la libre fluctuacin de los tipos de cambio en el mercado de acuerdo con la oferta y la demanda de divisas y a los convenios internacionales. En julio de 1976, como resultado de la nacionalizacin de la industria petrolera y del hierro, se celebra un nuevo convenio cambiario, el cual contempla: compra de divisas por parte del B.C.V. provenientes de las empresas de petrleo y hierro y de cualquier otra fuente a Bs. 4,28 por dlar. Adems dicho convenio establece, la venta de divisas al pblico por parte de la banca comercial a Bs. 4,30 por dlar. Lo anterior pone fin a una etapa de cambios diferenciales que haban estado en vigencia desde 1941. Los precios del petrleo se dispararon a causa de la crisis en el Medio Oriente (1973) y en Venezuela esto implic el aumento de ingresos por este producto. Ante aquella expansin monetaria, el Estado invirti en seguridad social, infraestructura y otras reas, pero no redujo la deuda externa, la cual aument de 1.200 millones de dlares en 1973 a 11.000 millones en 1978. Este gran aumento de la deuda externa, hacia posible que las reservas internacionales no reflejaran aquel desequilibrio que se venia presentando entre la expansin monetaria y la demanda por dinero. Se apreci tambin un deterioro muy importante en trminos de inflacin. 9El saldo en cuenta corriente apunto un dficit del 15% del PIB en 1978.Poltica Exterior: En poltica exterior, Carlos Andrs Prez , como hizo su predecesor Rafael Caldera, rompe parcialmente con la "Doctrina Betancourt" y restableci relaciones con Cuba en diciembre de 1974; se opuso a la dictadura en Nicaragua de Anastasio Somoza Debayle y apoy al "hombre fuerte" de Panam, Omar Torrijos, en sus negociaciones con Estados Unidos para la entrega del Canal de Panam. Mantuvo buenas relaciones con el resto de gobiernos de Hispanoamrica y Europa, especialmente con Espaa y con Nicolae Ceauescu, Presidente de Rumania, adems de Oriente Prximo, Repblica Popular China y la URSS. Sin embargo, mantuvo buenas y cordiales relaciones con Estados Unidos, colocando a Venezuela como uno de los principales suplidores de petrleo a esa nacin. En lo que se refiere a la integracin regional no consigui avanzar en aspectos polticos, sociales y de participacin de la sociedad civil en el proceso, lo que demostr falta de voluntad poltica para profundizar el mismo.ASPECTOS IMPORTANTES DEL 1er GOBIERNO DE CARLOS ANDRES PEREZ:Ao 1974: El 26 de marzo, tambin por decreto presidencial, se crearon la Comisin Organizadora del Consejo Nacional de la Cultura y la Comisin Femenina Asesora de la Presidencia.10El 3 de agosto, El Congreso de la Repblica, aprueba la reforma a la Ley Orgnica del Poder Judicial. El 10 de septiembre, mediante decreto, se dicta la creacin de la Biblioteca Ayacucho que tiene como objetivo recopilar y publicar las ms importantes obras del pensamiento latinoamericano. El 29 de diciembre, Venezuela y Cuba reanudaron sus relaciones diplomticas. Ese mismo ao decreta la creacin de nueve parques nacionales, para garantizar la proteccin de los ecosistemas y fauna endmica. Ao 1975: El 1 de enero, desde la ciudad de Puerto Ordaz, el Presidente de la Repblica anunci la nacionalizacin de la industria del hierro en Venezuela, la cual era explotada por la compaa Bethlem Steel entre otras; semanas despus, el da 21, estall una huelga general de los trabajadores de la industria del hierro nacionalizada. El 22 de abril, se promulg el decreto que ordenaba extender los beneficios del Seguro Social para prestaciones en dinero por invalidez, incapacidad parcial, vejez, nupcias y muerte. El 13 de mayo, por decreto presidencial, se cre el Instituto Nacional de la Vivienda en sustitucin del antiguo Banco Obrero. El 14, en Puerto Ordaz, estall nuevamente una huelga de trabajadores del hierro. El 26 de agosto, el Presidente de la Repblica firma la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa. El 30 de agosto, se cre Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), la empresa destinada a manejar los recursos de hidrocarburos de Venezuela. El 27 de septiembre, en Viena, la reunin de la OPEP resuelve un aumento del 10% en los precios del petrleo y la congelacin de los mismos11por 9 meses, esta resolucin cont con la decisiva intervencin de Venezuela. Por su desvelo insistente en la proteccin a la naturaleza y en pro de la recuperacin ecolgica, recibi en 1975 el reconocimiento mundial del Premio Earth Care, otorgado por primera vez a un jefe de Estado de Amrica Latina. Ao 1976: En 1976 se convirti en el vicepresidente de la Internacional Socialista. El 1 de enero de 1976, en Cabimas, nacionaliza la industria del petrleo. En los actos de nacionalizacin menciona la "Ley orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los hidrocarburos", mediante la cual se "nacionalizaba" (se debera decir "estatizaba") el petrleo. El 21 de octubre 76, en Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, Venezuela es elegida para formar parte del Consejo de Seguridad a partir del 1 de enero de 1977. Ao 1977: El 4 de enero, en conformidad con la nueva Ley de Administracin, el Presidente Carlos Andrs Prez decreta la creacin de otros 7 ministerios. El 1 de abril inician sus actividades los nuevos Ministerios de Desarrollo Urbano, del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de Informacin y Turismo, de Transporte y Comunicaciones y de la Secretara de la Presidencia de la Repblica. El 5 de mayo en Ciudad Bolvar, se inaugura la primera fbrica de tractores y motores nacionales. El 26 de julio, el Gobierno Nacional decreta la creacin de la Universidad Francisco de Miranda, en la ciudad de Coro, y de la Universidad Rmulo Gallegos en el Estado Gurico. 12El 25 de octubre, Venezuela propone un plan para mejorar el poder adquisitivo del Tercer Mundo en la Conferencia de la ONU celebrada en Tnez. El 30 de noviembre, se inaugura el cable submarino para suministrar energa elctrica desde el Gur a la Isla de Margarita.Ao 1978: El 21 de enero, en Consejo de Ministros, se aprueba la congelacin de cargos vacantes en la administracin pblica El 28 de enero, en visita oficial de 2 das, llega al pas el Presidente de Estados Unidos James Carter. El 31, en Curazao, el Presidente Prez firma el Tratado de Lmites de reas Marinas y Submarinas entre Venezuela y las Antillas Neerlandesas. El 11 de junio, en Matanzas, se inaugura la planta de aluminio de Venalum y aquel mismo da, el Presidente Prez viaja a Panam para asistir a la ratificacin del nuevo Tratado del Canal. El 3 de julio, en Brasilia, Venezuela firma junto con Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per y Surinam el Tratado de Cooperacin Amaznica. El 5 de noviembre, en la ONU, Venezuela es elegida miembro del Consejo Econmico y Social. El 3 de diciembre, en todo el territorio nacional, se efectan las elecciones del nuevo Presidente de la Repblica y representantes del Congreso Nacional y tras el escrutinio de votos, se reconoce el triunfo del candidato del partido COPEI Luis Herrera Campins. HECHOS SIGNIFICATIVOS:13Carlos Andrs Prez , mantena una popularidad hasta el final de su ejercicio presidencial, pero el sospechoso accidente areo en el que muriese el candidato opositor Renny Ottolina, sumada a la debilidad del candidato oficialista Luis Piera Ordaz y el estancamiento de la economa a partir de 1977 hizo que su partido Accin Democrtica, resultara derrotado en las elecciones del nuevo Presidente de la Repblica y representantes del Congreso Nacional de diciembre de 1978, dando paso en la presidencia de Venezuela a Luis Herrera Campins del partido social-cristiano COPEI, quien lo sucedi en el cargo . La campaa poltica del Dr. Luis Herrera Campins fue muy hbil, cuando con la frase Dnde estn los reales? expresaba la frustracin del venezolano comn que se preguntaba donde haba ido a parar toda esa abundancia de recursos. Carlos Andrs Prez derrocho el dinero de todos los venezolanos, robo y dejo robar, se la pasaba hablando de la poca de las vacas gordas y que haba que administrar para cuando cambiaran los tiempos econmicos; en trminos comunes se volvi loco con tanto dinero, influyo en la psique nacional de que ramos un pas rico. Como se explica, que al culminar el perodo de gobierno, el prximo presidente, Luis Herrera Campins se quej que "reciba un pas hipotecado". En efecto, a todo el caudal de ingresos adicionales que recibi Carlos Andrs Prez por el incremento de precios del petrleo se aadi el endeudamiento por las grandes inversiones que deban hacer de Venezuela un "Gran Pas". Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, Carlos Andrs Prez pidi al Congreso, y le fueron otorgados, poderes extraordinarios en materia econmica. Esto le permiti la creacin del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV) y la nacionalizacin de la industria del mineral de hierro. Tambin se promovi la poltica de pleno empleo, y por primera vez, se fij un salario mnimo.14Otra accin que tuvo un gran impacto positivo, fue el programa de becas "Gran Mariscal de Ayacucho", que le permiti a miles de venezolanos formarse en universidades del extranjero. Mencin especial merece la "Ley orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los hidrocarburos", mediante la cual se "nacionalizaba" el petrleo, a partir del 1 de enero de 1976. Previo a esto, el 30 de agosto de 1975, se cre Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), la empresa destinada a manejar los recursos de hidrocarburos de Venezuela. El Presidente Carlos Andrs Prez firm el Tratado de Lmites de reas Marinas y Submarinas entre Venezuela y las Antillas Neerlandesas. Al terminar su primer mandato Carlos Andrs Prez fue acusado de corrupcin en el Congreso de la Repblica por el Caso del barco frigorfico Sierra Nevada, que le regalo a Bolivia, donde por el margen de un voto (el de Jos Vicente Rangel, Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de la Defensa y Vicepresidente de Hugo Chvez en su primera presidencia, y actualmente moderador del programa: Jos Vicente Hoy que es transmitido por Televen),qued absuelto de ser condenado polticamente por tal hecho. La relacin de Carlos Andrs Prez con Cecilia Matos (Barraganato) comenz hacia fines de la dcada de los sesenta, cuando Cecilia Matos era secretaria de la fraccin parlamentaria de AD en el Congreso. Dicha relacin sentimental fue controversial debido a persistentes rumores y acusaciones de corrupcin y trfico de influencias que giraron entorno a la figura de Cecilia Matos, tanto a finales del primer gobierno de Carlos Andrs Prez como durante su segundo mandato. El tren de vida lujoso y extravagante de Cecilia Matos fue repetidamente presentado por los enemigos polticos de Carlos Andrs Prez como prueba irrefutable de las irregularidades administrativas y falta de15honestidad del ex mandatario, alegatos que Carlos Andrs Prez siempre rechaz. Hasta hoy, Cecilia Matos nunca ha explicado convincentemente como pudo adquirir propiedades en Estados Unidos y Europa o acumular sumas importantes de dinero en cuentas bancarias en el extranjero sin ninguna fuente de ingresos aparente. CONCLUSION Por medio de este trabajo Carlos Andrs Prez. Conocimos algunos aspectos de la Sntesis Biogrfica de Carlos Andrs Prez. Aprendimos sobre las diferentes medidas de las polticas de Estado implementadas durante el gobierno, tales como la: Poltica Econmica, Poltica Fiscal, Poltica Monetaria, Poltica Cambiaria, Poltica Exterior. Mencionamos algunos hechos importantes del 1er Gobierno de Carlos Andrs Prez durante su mandato de los Aos 1974, 1975, 1976, 1977 y 1978. Y detallamos en los hechos significativos que tuvieron impacto en la Sociedad Venezolana. vimos los hechos ms relevantescorrespondientes al primer periodo de gobierno (1974-1979) del presidente16BIBLIOGRAFIA: http://www.ucla.edu.ve/dac/compendium/Revista12/Carolina.pdf http://www.defensoria.gob.ve/index.php? option=com_content&view=article&id=33:antesala-de-una-explosionsocial&catid=4:opinion&Itemid=37 http://autorneto.com/referencia/historia/politica-economica-de-carlos-andresperez-en-su-primer-gobierno/ http://www.mipunto.com/venezuelavirtual/000/000/007/008.html http://www.venezuelatuya.com/historia/democracia.htm http://www.venezuelatuya.com/biografias/perez.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Andr%C3%A9s_P %C3%A9rez#Primera_presidencia_.281974-1979.2917