Călătorie în Bazinul Hidrografic al Tisei, în echilibru/armonie

  • Published on
    05-Feb-2017

  • View
    217

  • Download
    3

Transcript

Introducere n Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic TisaCltorie n Bazinul Hidrografic al Tisei, n echilibru/armonie 2Un bazin hidrografic n echilibru/armonie Aa cum rul Tisa a oferit baza existenei oamenilor care locuiesc n zon de secole, cele cinci ri din bazinul rului Tisa - Ucraina, Romnia, Slovacia, Ungaria i Serbia - au acum responsabilitatea comun de a proteja mediul. Apa nu respect graniele politice. Numai o cooperare strns ntre toate rile din bazinul hidrografic poate duce la o realizare comun i de succes n protejarea i gestionarea bazinului hidrografic Tisa pentru generaiile viitoare. Colaborarea dintre rile prin care trece Tisa privind problemele de mediu ale bazinului hidrografic Tisa din ultimii ani a pus bazele pentru dezvoltarea unui Plan de Management Integrat al Bazinului Hidro-grafic Tisa.Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa este un pas important spre satisfac-erea cerinelor Directivei Cadru pentru Ap a UE. Planul promoveaz participarea publicului ca unul dintre principiile de baz n gestionarea durabil a apei i permite n cele din urm gestionarea corect a resurselor tuturor persoanelor care locuiesc n bazin. Scopul su este de a aduce un echili-bru n bazinul rului Tisa, echilibru creat ntre nevoile rului, ecosisteme i necesitile oamenilor care locui-esc n regiune. Viziunile i obiectivele de management ale Planului de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa reflect abordarea extrem de solidar a tuturor rilor din bazinul rului Tisa. n acelai timp, ele sprijin realizarea obiectivelor Directivei Cadru pentru Ap a UE n acest bazin hidrografic european foarte mare, unic i eterogen.Peisajul pitoresc de lacuri vechi provenite din albii de ru, de pduri seculare riverane i mlatini idilice din bazinul hidrografic al Tisei este la fel de unic pe ct este de valoros din punct de vedere social, al mediului, economiei i istoriei. n acelai timp ns, bazinul hidrografic este supus la presiuni crescnde i la polu-are grav ce provine din agricultur, industrie i localiti.Cuvnt nainteBazinul Tisei este o zon bogat n biodiversitate, furniznd habitate pentru multe specii care nu se mai gsesc n alte pri ale Europei. Multe zone din regiune, inclusiv rezervaii naturale i parcuri naionale, sunt bunuri ecologice importante.Din pcate, regiunea se confrunt cu ameninri provenite din poluare i din lucrri hidrotehnice precum i de la inundaii i secete.Cele cinci ri strbtute de Tisa au conlucrat cu succes la Analiza Bazinului Rului Tisa din 2007, iar acum aceleai ri s-au reunit pentru a crea Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa - un plan care ia n considerare att aspectele legate de calitatea apei, ct i de cantitatea de ap i ofer un raport detaliat despre ameninri. Acesta identific, de asemenea, viziu-nea i obiectivele de management i stabilete un Program de Msuri pentru a atinge obiectivele propuse. Abordarea Planului de Management este armonizata pentru toate rile din bazin.Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa este un reper major pe drumul ctre un bazin hidrografic al Tisei n echilibru. Nu numai c activitatea desfurat de ctre rile participante servete drept model pentru proiecte similare, dar n plus, Planul de Management schieaz modul cum s protejm viitorul bazinului Tisa.Rul Tisa este cel mai lung afluent al Dunrii. Bazinul su este cel mai mare sub-bazin al bazinului Dunrii i n el triesc 14 milioane de oameni de-a lungul celor cinci ri: Ucraina, Romnia, Slovacia, Ungaria i Serbia.3Bazinul Hidrografic al TiseiScurt prezentare a bazinului hidrografic Tisa4Suprafaa Bazinului Hidrografic al Tisei 157,186 km2Lungimea rului Tisa 966 kmProcent din bazinul Tisei pe ri Ucraina 8.1%, Romnia 46.2%,Slovacia 9.7%, Ungaria 29.4% i Serbia 6.6%Procent din bazinul Tisei n bazinul Dunrii 19.5%Debit mediu anual 830 m3/s contribuind cu 5.6% la debitul total al Bazinului DunriiBazinul Hidrografic Tisa -Distribuia suprafeei bazinului pe ri % din bazinul Tisei pentru fiecare arDistribuia suprafeei bazinului ntre rile din bazinul TiseiUcrainaRomniaSlovaciaUngariaSerbia5PIB pe locuitor n Bazinul Hidrografic al Tisei5,4594,0582,2504,79085701,0002,0003,0004,0005,0006,000Hungary Romania Serbia SlovakRepublicUkraine(ZakarpattiaOblast)EuroPIB pe locuitor n Bazinul Hidrografic al Dunrii0500010000150002000025000300003500040000DE AT CZ SK HU HR SI BA RS RO BG MD UAEuroCifrele ilustreaz diferenele privind PIB /locuitor ntre rile din bazinul Dunrii i din bazinul TiseiInformaii de baz privind Districtul bazinului hidrografic al Dunrii i cele mai mari sub bazine, Tisa i Sava.Bazin hidrografic Lungime(km)Suprafta bazinului (km2)Populatie(Locuitori)Debitul mediu la intrare (m3/s)Siruri temporale de valori de debitBazinul Dunarii2,857 807,827 80.5 6,500 (1914-2003)Baziunul raului Tisa966 157,186 14 825 (1946-2006)Bazinul raului Sava945 97,713 8.51 1,559 (1946-2006)1. Dat aproximativ2. Date bazate pe datele din Szab, J. A. (2007): Decision Supporting Hydrological Model for River Basin Flood Control. in R. J. Peckham and G. Jordan (eds) Digital Terrain Modelling: Development and Applications in a Policy Support Environment, Springer-Verlag, Berlin (In Press). ISBN: 978-3-540-36730-7 (1991-2002) i pe baza calculelor efectuate cu modulul de atenuare viituri VITUKI NFHSProfil longitudinal al rului Tisa i contribuia pe ri n % la debitul total al Tisei n (m3/s)2 Construirea unui parteneriatToate cele cinci ri strbtute de Tisa sunt pri contractante ale Conveniei pentru Protecia Fluviului Dunrea, semnat n 1994. n 2004, rile au stabilit Grupul Tisa, n cadrul Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), o platform angajat s pun n aplicare Convenia pentru Protecia Fluviului Dunrea i s consolideze coordonarea i schimbul de informaii referitoare la activitile internaionale, naionale i regionale.Apele rului Tisa curg din Chornohora (Carpaii Pduroi) i Munii Gorgany ai Ucrainei pn la Dunre n Serbia, fr s in cont de graniele politice din regi-une. Pentru a rspunde nevoilor rurilor i ale persoanelor care triesc pe lng acestea, rile strbtute de Tisa au renunat s desfoare activiti separate i n schimb au lucrat mpreun n ntregul bazin.Rurile nu recunosc frontierele6ICPDRICPDR este alctuit din 15 pri contractante (Austria, Bosnia i Heregovina, Bulgaria, Croaia, Republica Ceh, Germania, Ungaria, Moldova, Muntenegru, Romnia, Serbia, Slovacia, Slovenia, Ucraina i Uniunea European) care s-au angajat la punerea n aplicare a Conveniei pentru Protecia Fluviului Dunrea. ICPDR este un forum pentru coordonare i cooperare n probleme fundamen-tale de gospodrire a apelor i ia toate msurile corespunztoare legale, administrative i tehnice pentru a menine i mbunti calitatea bazinul Dunrii i a afluenilor si.Grupul Tisan cadrul primei reuniuni ministeriale a ICPDR n anul 2004, reprezentanii a cinci ri Tisa au semnat un Memorandum de nelegere, fiind de acord s pregteasc un Plan de Management al Bazinului Hidrografic pentru bazinul rului Tisa. Grupul Tisa a fost creat pentru a pregti i a coordona toate activitile de pregtire a Planului de Management al Bazinului Hidro-grafic Tisa. Grupul Tisa servete de asemenea ca o platform pentru consolidarea coordonrii i schimbului de informaii ntre organismele internaionale, regionale i naionale relevante i proiecte n bazinul hidrografic al Tisei.n 2011, rile au actualizat Memorandumul de nelegere pentru a-i exprima angajamentul lor fa de Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa i obligaia de a continua eforturile necesare pentru atingerea obiectivelor sale.Un plan de management pentru TisaPlanul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa (ITRBMP) include o analiz actualizat, care detaliaz presiunile provenite din poluare, lucrri hidrotehnice pe ruri, inundaii i secete. n plus, ofer o privire de ansamblu asupra strii apelor Bazinului Rului Tisa i identific msurile necesare pentru a fi puse n aplicare cu scopul de a ajunge la o stare bun a apelor pn n 2015, n conformitate cu obiectivele Directivei Cadru pentru Ap a UE.Principiile de Management Integrat al Resurselor de Ap promoveaz dezvoltarea coordonat i gestion-area apei, terenurilor i a resurselor aferente, pentru a maximiza bunstarea economic i social fr a compromite durabilitatea ecosistemelor vitale.Managementul cantitii apei, cum ar fi protecia mpotriva inundaiilor i secetei sau strategiile de adaptare la schimbrile climatice i procesele de dezvoltare cum ar fi managementul utilizrii terenului, au un rol crucial n atingerea calitii bune a apei. Concentrarea pe nivelul localPrimul pas n elaborarea Planului de Management pentru Bazinul Rului Tisa a fost de a reduce la scar rezultatele recente ale Proiectului Regional al Dunrii PNUD / GEF la sub-bazinul Tisei, pentru a se asigura c Planul ITRBM va fi dezvoltat att din perspectiva top-down ct i bottom-up. Adaptarea la scara a Programului Bazinului Dunrii la sub-bazinul su, Bazinul Tisei, a fost un pas important n diseminarea rezultatelor Proiectului Regional al Dunrii la nivel de comunitate i asigurarea c planul de management pentru bazinul rului Tisa va fi dezvoltat att din perspectiv top-down ct i bottom-up.7Directiva Cadru pentru Ap a UECa rspuns la pericolul tot mai mare de poluare i la necesitatea de a avea ruri i lacuri mai curate, Uniunea European a introdus Directiva Cadru pentru Ap a UE n anul 2000. Aceast parte important a legislaiei UE stabilete, pentru prima dat, un cadru pentru protecia tuturor apelor i vieii slbatice care depinde de ele. Directiva are drept scop protectia i mbunirea tuturor corpurilor de ap de suprafa, subteran, a apelor tranzitorii i costiere i stabilete cerinele pentru toate corpurile de ap cu scopul obinerii unei stri bune pn n 2015.Directiva impune ca bazinele s fie gestionate cu ajutorul Planurilor de Management ale Bazinelor Hidrografice, care constau n politici i strategii pentru a reduce riscul asupra corpurilor de ap i de a le permite s ajung la o stare bun. n timp ce fiecare ar rmne responsabil pentru partea sa naional a zonei internaionale, Planurile de Management al Bazinelor Hidrografice Internaionale reprezint suma tuturor planurilor care se refer la aspecte la nivel de bazin i furnizeaz o strategie coordonat i formal pentru bazin ca un ntreg.Bazinul hidrografic al Tisei este situat pe teritoriul a trei state membre ale UE; alte dou ri din bazinul Tisa, care nu sunt state membre ale UE, nu sunt obligate s ndeplineasc cerinele Directivei. Cu toate acestea, n anul 2000, toate rile din bazinul hidrografic al Tisei au convenit s conlucreze (ca un bazin hidro-grafic ntreg) i s pun n aplicare Directiva n cadrul ICPDR.Proiectul urmtor susinut de PNUD / GEF este concentrat pe dezvoltarea beneficiilor de mediu ale zonelor umede de a atenua efectele inundaiilor / secetelor i a contribui la reducerea polurii cu nutrieni n bazinul rului Tisa. Obiectivele acestui proiect, denumit Integrarea Beneficiilor Multiple ale Zonelor Umede i Luncilor Inundabile n mbuntirea Managementului Transfrontier al Bazinului Hidrografic Tisa sau Proiectul Tisa pe scurt, au fost de a integra calitatea apei, canti-tatea de ap, utilizarea terenurilor i obiectivele biodiversitii sub umbrela juridic a UE i ICPDR i pentru a testa noi abordri privind gestionarea zonelor umede i de lunc inundabil prin demonstraii bazate pe comunitate.Demonstrarea noilor strategii n scopul obinerii unei perspective de jos n sus, au fost iniiate proiecte demonstrative-pilot pentru restaurarea luncilor inundabile. Aceste proiecte demonstrative se axeaz pe dezvoltarea de strategii pentru a testa beneficiile de mediu ale zonelor umede de a atenua efectele inundaiilor / secetelor i a contribui la reducerea polurii cu nutrieni. Proiectele demonstrative au furnizat rezultate specifice privind aciunile benefice pentru mediu, cum ar fi ameliorarea/mbuntirea zonelor umede prin reducerea nutrienilor, mbuntirea biodiversitii, atenuarea inundaiilor i reducerea impactului secetei. Sprijin de la o comunitate mai mare Activitatea Grupului Tisa a avut sprijin semnificativ prin granturi i proiecte din UE i de la guvernele rilor participante, precum i de la PNUD / GEF i Programul Naiunilor Unite pentru Mediu - Secretariatul Interimar Viena al Conveniei Carpatice. n plus, Comisia European / DG Mediu au furnizat att suport tehnic i direcional, precum i co-finanarea de activiti legate de proiect. Grupul Tisa a avut iniiative de promovare a participrii publicului ca unul dintre principiile de baz n gestionarea durabil a apei. Aceast cooperare activ s-a dovedit a fi de succes n asigurarea faptului c diferite aspecte i abordri ajut la influenarea i realizarea gospodririi actuale a apelor.8Sprijinul PNUD/GEF n bazinProiectul Regional al Dunrii a fost unul dintre cele trei componente nsumnd 100 milioane dolari ale Parteneriatului Strategic GEF pentru Reducerea nutrienilor n Dunre / bazinul Mrii Negre - cel mai mare i, probabil, cel mai ambiios proiect legat de ap din lume. Proiectul a sprijinit obiectivul intermediar al Comisiilor pentru Dunre i Marea Neagr de a reduce cantitile de nutrieni i cele toxice care ajung n Marea Neagr, la nivelul celor de la jumtatea anilor 90 i a celui pe termen lung de a reduce nutrienii i substanele toxice la nivelul necesar pentru a permite ecosistemelor Mrii Negre s revin la condiiile din anii 1960. n munii din bazinul rului Tisa triesc carnivore mari, inclusiv ursul brun, rsul, lupul i alte carnivore precum vidra. Varietatea de habitate din regiune protejeaz multe specii vulnerabile, ameninate i critic periclitate, cum ar fi crsteiul de balt, liliacul Geoffroy, popndul european i nisetrul.Bazinul superior al Tisei este o cale de migrare important pentru peti, n special pentru scobar, mrean i ceg. n zon exist o bogat faun de libelule i psri acvatice, caracteristic zonei umede inclusiv toate cele opt specii europene de strc. Bazinul adpostete de asemenea, plante rare, cum ar fi Galium bailloni, Fumaria jankae i Thero-Salicornietea.Protejarea biodiversitiiRegiunea are valori ecologice remarcabile, cum ar fi ecosistemele de ap dulce unice din 167 de lacuri mari i mai mult de 300 de zone umede. Mai mult, rile din bazinul rului au desemnat un numr semnificativ de arii protejate i parcuri naionale. Din cele 346 arii protejate, 276 au fost desemnate ca urmare a Directivei Habitate a UE i 60 sunt zone protejate n conformitate cu Directiva UE pentru Psri. Alte dou zone sunt protejate n cadrul ambelor directive. Opt sunt tipuri de zon protejate ale statelor non membre UE.Suprafaa total a ariilor protejate n bazinul hidrografic al Tisei se ridic la 38,223 km2 i corespunde cu aproximativ un sfert din suprafaa pentru zonele protejate din Districtul Hidrografic al Dunrii.Bazinul Tisei este printre cele mai pitoreti regiuni din Europa. Izvoare de munte i ruri erpuite curg nestingherit n multe zone. Chiar rul Tisa, n partea superioar a bazinului, curge liber fr baraje sau alte efecte notabile ale omului, contribuind la valorile acestor bunuri naturale, care sunt considerate unice n Europa.Tisa - o resurs importantRul Tisa este, de asemenea, o resurs european important i ofer mijloace de existen pentru muli oameni prin agricultur, silvicultur, puni, minerit, navigaie, turism i producia de energie.Cu toate acestea, n ultimii 150 de ani influena uman a cauzat o serie de probleme grave pentru apele bazinului hidrografic al Tisei.Bazinul Tisei este binecuvntat/druit cu o biodiversitate bogat, incluznd multe specii care nu se mai gsesc n Europa de Vest.Beneficiind de valori comune9Cnd Tisa este n floaren fiecare an, ntre sfritul primverii i nceputul verii Tisa nflorete cu milioane de efemeroptere cu coad lung (Palingenia longicauda), cea mai mare specie de efemeropter din Europa. Larvele triesc timp de trei ani pe fundul rului pn ce emerg la suprafa acolo unde masculii nprlesc i femelele depun ponta. Chiar nainte de apus, frumosul dans al mirilor numit nflorit ncepe i suprafaa rului debordeaz de via. La scurt timp dupa mperechere, femelele depun ou care alunec ncet spre fundul rului. Spectacolul se termin curnd i la lsarea ntunericului suprafaa rului este acoperit cu trupurile moarte ale efemeropterelor.Cauza major de poluare organic n bazinul rului Tisa este tratarea insuficient a apelor uzate evacuate de ctre municipaliti, aezri urbane, industrie i agricultur. Substanele periculoase din operaiuni industriale i din sectorul minier reprezint un risc pentru bazinul rului Tisa. Dei s-a nregistrat o mbuntire a operaiunilor miniere dup scurgerile accidentale cu peste un deceniu n urm, care au dus la o poluare semnificativ, probleme pot s apar n continuare, aa cum s-a vzut n deversarea recent din Ungaria n Bazinului Hidrografic al Dunrii. Acest lucru subliniaz necesitatea ca rile s lucreze mpreun n scopul de a preveni astfel de accidente i de a pune n aplicare strategii pentru a asigura gestionarea rapid i eficient pentru a minimiza riscuri ulterioare. n plus, apele uzate nu sunt colectate deloc n mai mult de jumtate din zonele urbane din bazin iar agricultura intensiv a dus la o cretere a polurii solului i a eroziunii care contribuie la poluarea cu nutrieni.i, n sfrit, schimbrile n utilizarea terenurilor i structurile hidraulice au dus la pierderea zonelor inundabile naturale i a zonelor umede, cauznd pierderea habitatului pentru multe specii. La nivelul anului 2009, 178 de ntreruperi de continuitate cum ar fi barajele sau ecluzele rmn un obstacol pentru migrarea petilor n bazinul rului Tisa. n timp ce aceste patru probleme au fost de asemenea identificate ca fiind probleme importante de gospodrire a apelor pentru ntregul bazin al Dunrii, Analiza Bazinului Tisei din 2007 a artat c aspectele legate de cantitatea de ap pot juca, de asemenea, un rol important n atingerea strii bune a apelor. Integrarea att a aspectului calitii apei, ct i cel al cantitii de ap este crucial pentru bazinul rului Tisa. n 2008, Grupul Tisa i experii Proiectului Tisa PNUD / GEF au identificat ase aspecte suplimentare, legate de integrarea cantitii i calitii apei, specifice pentru bazinul hidrografic Tisa. Cele ase probleme includ probleme de inundaii i secete, impactul schimbrilor climatice, cerinele de alimentare cu ap din apele subterane i de suprafa, deeuri solide n ru, poluare accidental ca urmare a inundaiilor i a pierderii de zone umede.10Bazinul hidrografic, n pericolUn sistem de ru sntos necesit echilibrarea/armonizarea nevoilor/necesitilor oamenilor din regiune i ale economiei cu necesarul de ape curate i habitate ample pentru viaa slbatic. Impactul polurii este semnificativ n bazinul rului Tisa i afecteaz sntatea uman, accesul la un pescuit sntos, sigurana aezrilor i dezvoltarea unei industrii de turism de succes. Potrivit Analizei Tisei din 2007, bazinul este ameninat de mai multe probleme importante de gospodrire a apelor.Combaterea inundaiilor i secetelorUltimii ani au nregistrat o cretere a inundaiilor n bazinul rului Tisa, cu rezultate devastatoare n zonele predispuse n mod natural la inundaii, zonele n care rurile sunt limitate la canale fcute de om i n care casele i terenurile industriale au fost construite n zonele de lunc inundabil. O secet este o perioad extins de timp, n care o regiune experimenteaz un deficit de ap. Dei secetele pot persista ani de zile, chiar i o secet scurt dar intens poate provoca daune semnifica-tive ecosistemului i agriculturii i poate afecta economia local. Deeuri solide n ruri Problemele legate de deeuri solide cum ar fi sticlele de plastic i pungile de plastic care sugrum rurile sunt specifice n bazinul rului Tisa. Acumularea de plastic este o ameninare n cretere n ntreaga regiune, sufocnd luncile i stricnd zonele de punat valoroase precum i zonele de recreere. Malurile rurilor acioneaz ca un filtru i ntregi seciuni transversale ale rului au fost blocate de astfel de deeuri plutitoare. Dispariia zonelor umede Zonele umede i luncile ofer habitate pentru fauna slbatic i reduc nutrienii, capteaz sedimentele, asigur protecia mpotriva inundaiilor i rencarc apele subterane. Multe dintre aceste habitate din bazinul Tisei au fost pierdute din cauza schimbrii destinaiei terenurilor iar canalizarea fostelor rurilor naturale a provocat inundaii n comunitile din aval. Solicitri/Cerine crescnde de resurse de ap Nevoile crescnde de resurse de ap n regiune pentru ap potabil, precum i pentru agricultur i industrie, duc la epuizarea semnificativ a apelor subterane. Cu toate c rezervele actuale sunt nc suficiente, sunt necesare eforturi pentru a gestiona resursele n mod corect. Poluarea accidental datorat inundaiilorProblema inundrii depozitelor de deeuri, a terenurilor unde se arunc gunoiul i unitilor de stocare - unde sunt depozitate substane nocive i substane toxice ce pot fi transferate n ap - este nc una major n bazinul rului Tisa. Impacturile schimbrilor climatice Fluctuaiile climatice vor avea probabil un impact asupra calitii apei i ecologiei din bazinul hidrografic Tisa. A nva s te adaptezi la eveni-mentele extreme provenite de la schimbrile viitoare va fi o provocare important pentru locuitorii din bazinul hidrografic al rului Tisa. 11Rezultatele evalurii strii chimice arat c din 85 de corpuri de ap subteran importante la nivel de bazin, 72 de corpuri de ap au stare chimica bun. Din acest numr, 47 sunt corpuri de ap subterane transfrontaliere i 25 sunt corpuri de ap subterane naionale. 10 corpuri de ap subteran au stare chimic proast i nu exist informaii cu privire la starea chimic pentru trei corpuri de ap subteran din Ucraina. Rezultatele evalurii strii cantitative arat c din 85 de corpuri de ap subteran importante la nivel de bazin, starea cantitativ bun a fost observat n cazul a 54 de corpuri de ap dintre care 42 sunt transfrontaliere i 12 sunt naionale.Starea cantitativ slab a fost observat la 28 de corpuri de ap subteran (16 naionale i 12 transfrontaliere).n bazinul hidrografic al Tisei, procentul corpurilor de ap puternic modificate este de 34%.Acesta cifr este mai mic, n comparaie cu cea pentru ntregul bazin al fluviului Dunrea, care este de 40%, dar rmne semnificativ. Aproximativ 38% din corpurile de ap ale Tisei sunt desemnate CAPM (Corpuri de Ap Puternic Modificate) sau CAPM preliminare (pentru fluviul Dunrea, aproximativ 57% din corpurile de ap sunt desem-nate CAPM sau CAPM preliminare). Evaluarea strii ecologice / potenialului n confor-mitate cu Directiva Cadru pentru Ap a UE a fost o provocare pentru toate rile UE traversate de Tisa i exist nc multe lacune i incertitudini care urmeaz s fie abordate n viitor. Exist, de aseme-nea, lacune semnificative n datele pentru starea chimic. Rezultatele evalurii strii arat c mai exist o serie de aciuni care urmeaz s fie ntreprinse de guvernele rilor din bazinul Tisa, n scopul de a proteja aceast regiune important.12Aproximativ 40% din corpurile de ap de ru au atins o stare / potenial ecologic bun sau superior i circa 43% au un stare / potenial ecologic moderat sau inferior. Din 223 de corpuri de ap de ru, 107 au atins o stare chimic bun iar 43 nu ating starea chimic bun. Starea chimic este necunoscut pentru 73 de corpuri de ap de ru.Starea bazinului hidrografic Tisa13HU/UA900 800 700UA/RO UAUA/HU HUUA600 500 400 300 100200 0HUSK HU RSnecunoscutanu ating starea bunabunaStare chimica: moderataStare ecologica: bunaPotential ecologic: moderat sau inferiorbun sau mai bun rkm 916necunoscutaStare ecologicapotential ecologicStare chimica966UA(Evaluare risc pentru tari non MS)Evaluare risc pentru tari non MS)Risc NecunocutLa riscPosibil la riscFara riscPosibil la riscFara riscLa riscEvaluare risc pentru tari non MS: Clasificarea strii rului Tisa schematizat ca o band continu.Lungimea total a rului Tisa este de 966 km. Dintre acetia, aproximativ 410 km au fost identificai ca fiind CAPM sau provizoriu CAPM (pCAPM) reprezentnd 42,4% din lungimea rului Tisa.Corpuri de apa puternic modificate pentru rul Tisa0100200300400500600700800900916RSHUHUSKHU/UAHUUA/HUUAUA UA/ROrkmHMWB-CAPMNaturalDelimitare Corpuri de apa puternic modificate pentru MS-Statele MembreDelimitare Corpuri de apa puternic modificate pentru non - MS-Statele MembreNaturalHMWB-CAPM966UATarile non UE (evaluare risc, evaluarea celui mai defavorabil caz bazata pe 4 categorii: 1. Organic, 2. Nutrienti, 3. Substante periculoase, 4. Modificari hidromorfologiceImplementarea tehnic a Directivei privind Epura-rea Apelor Uzate Urbane a UE i a Directivei de Prevenire i Control Integrat al Polurii i realizarea unui nivel egal de msuri n rile non UE va influena n mod semnificativ problema polurii organice, n bazinul hidrografic al Dunrii. Punerea n aplicare a Directivei UE privind nmolurile de epurare va garanta c nmolul de epurare contami-nat nu contribuie la poluarea organic prin agricultur.Reducerea polurii organice din apele uzate este de ateptat s fie semnificativ mai mare n bazinul rului Tisa dect n bazinul Dunrii, din moment ce multe comuniti din bazinul Tisa vor fi construite instalaii de tratare a apelor uzate cu treapt secundar de epurare. n plus, efectele msurilor de tratare a apelor uzate urbane vor fi mai vizibile la scara mai mic a bazinului Tisa dect pentru bazinul Dunrii.Pentru a realiza viziunea la nivel de bazin, o serie de obiective de management trebuie s fie ndeplin-ite pentru a reduce cantitatea total de nutrieni care intr din Tisa i afluenii si n Dunre i pentru a aduce cantitile de nutrieni intrate n Marea Neagr la nivelul observat n anii 1960. Statele membre ale UE vor trebui s pun n aplicare Directiva privind epurarea apelor uzate urbane i Directiva privind nitraii. Directiva UE privind nitraii are scopul de a limita cantitatea de nitrai permis i aplicat, precum i concentraiile care rezult n corpurile de ap de suprafa i subterane. Aplicarea general a tehnologiilor de eliminare a nutrienilor se extinde, dar noile investiii n colectarea i epurarea apelor uzate n statele non membre UE trebuie s ia n considerare tehnologii de ndeprtare a nutrienilor n situaia modernizrii sau realizrii de noi staii de epurare. n plus, o utilizare mai ampl a bunelor practici de mediu va reduce i mai mult poluanii din emisiile provenite din agricultur. rile din bazinul Tisei au elaborat Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic, care include urmtorii pai i aciuni pe termen lung necesare pentru a ndeplini cerinele Directivei Cadru pentru Ap a UE i ale tuturor celorlalte acte legislative relevante. Planul ajut rile s elaboreze i s implementeze msuri de reducere a presiunilor rezultate din poluarea cu substane organice, nutrieni, substane periculoase i alterri hidro morfologice, precum i strategii de soluionare a msurilor care ar putea avea un impact pozitiv n ceea ce privete att calitatea apei, ct i canti-tatea prin atenuarea efectelor inundaiilor i secetelor, mbuntirea managementului utilizrii terenurilor i reconectarea zonelor inundabile i a zonelor umede.Reducerea polurii cu substane organice, nutrieni i substane periculoase i presiuni exercitate de modificrile hidromorfologiceViziuni i obiective de management pentru Tisa14Viziunea la nivel de bazin pentru poluarea organic este de a realiza zero emisii de ape uzate netratate n bazinul rurilor i al afluenilor.Viziunea la nivel de bazin pentru poluarea cu nutrieni este gestionarea echilibrat a emisiilor de nutrieni, astfel nct nici apele rului Tisa, nici bazinul Dunrii sau Marea Neagr prin intermediul rului Tisa s nu fie ameninate sau afectate de eutrofizare.Poluarea organic Poluarea cu nutrieniReducerea polurii cu nutrieni prin introducerea unor staii de epurare depinde de situaia specific fiecrei ri. Conectarea unor sate izolate la instalaiile de epurare a apelor uzate este costisi-toare i poate necesita mult timp nainte ca gospodriile s poat fi conectate la un sistem central. Obiectivele de reducere nu vor fi, probabil, ndep-linite la timp pentru bazinul rului Tisa, deoarece este de ateptat ca practicile agricole s intensifice n unele ri , ceea ce ar putea duce chiar la o cretere global a polurii bazinului hidrografic Tisa. Cu toate acestea, unele obiective de reducere ar putea fi atinse prin punerea n aplicare a unei interdicii privind fosfaii numai din detergenii de rufe. Aceast msur relativ eficient i uor de pus n aplicare va fi una dintre primele soluii care urmeaz s fie aplicate.Avnd n vedere deteriorarea ridicat a mediului din cauza polurii produse de accidente, n special n zonele miniere, relevana msurilor de prevenire este mult mai mare n bazinul Tisei dect n bazinul Dunrii. O atenie deosebit este necesar pentru a moderniza unitile cu un risc ridicat de poluare accidental, inclusiv terenurile industriale, activitile miniere n curs, gestionarea deeurilor solide i a iazurilor de decantare abandonate. Este necesar dezvoltarea procedurilor de gestionare a urgenelor referitoare la poluarea accidental transfrontalier, cum ar fi asistena reciproc i planificarea de urgen. Msurile pentru reducerea sau eliminarea substanelor periculoase trebuie s se bazeze pe o varietate de abordri adresate presiunilor individuale i sectoarelor economice. Cele mai bune tehnici disponibile pentru sursele industriale - inclusiv schimbrile tehnologice n procesul de producie i nlocuirea unor substane specifice - au dus la o scdere semnificativ ntr-o perioad scurt de timp. Pentru agricultur, implemen-tarea celor mai bune practici de mediu i o interdicie imediat de utilizare de pesticide pentru pesticidele prioritare cele mai periculoase ar reduce, de asemenea, cantitatea de substane periculoase introdus n bazinul rului Tisa. Pentru statele membre UE, va fi de asemenea necesar s se pun n aplicare Directiva asupra Prevenirii i Controlului Integrat al Polurii i Directiva privind Substanele Periculoase. Aceste msuri, mpreun cu cele ale Directivei privind tratarea apelor uzate urbane necesare pentru poluarea organic i cu nutrieni, vor servi ca instrumente complete pentru a integra i aborda diferitele aspecte ale controlului polurii pentru a contribui n continuare la realizarea obiectivelor de mediu.15Interzicerea fosfailor din detergenii de rufeFosfaii sunt folosii pentru a spori efectul de curare al detergentilor, n special cnd se folosete ap dur. Cu toate acestea, fosfaii pot contribui la excesul de nutrieni care determin eutrofizarea o dezvoltare accelerat a algelor i a plantelor care conduc la perturbarea echilibrului organismelor. Un nou amendament la Reglementarea Detergenilor UE limiteaz compuii care conin fosfor din detergenii de rufe la 0,5 la sut din greutate, ncepnd cu ianuarie 2013.Viziunea la nivel de bazin pentru poluarea cu substane periculoase const n faptul c nu trebuie s existe nici un risc ori vreo ameninare pentru sntatea oamenilor i a ecosistemului acvatic din bazinul hidrografic al rului Tisa, precum i n zona hidrografic a Dunrii iar apele Mrii Negre s nu fie afectate de descrcrile rului Tisa. Substane periculoaseBarierele amplasate pe cursuri de ap fac s fie dificil pentru peti s se deplaseze ntre zonele de reproducere i alte habitate, ducnd astfel la scderea drastic a numeroase specii migratoare. Obiectivele de management pentru atingerea acestei viziuni includ construirea de instalaii ajuttoare pentru migrarea petilor pentru a asigura reproducerea i auto-susinerea populaiilor de sturioni i a altor specii migratoare. n plus, vor trebui ntreprinse eforturi de a restabili, conserva i mbunti habitatele i a asigura continuitatea lor pentru speciile migratoare n rul Tisa i afluenii si. La nivelul anului 2009 se nregistreaz 240 de ntreruperi de ru i de habitat situate n bazinul rului Tisa. Din fericire, rile din bazinul Tisa au raportat c msuri cum ar fi construirea de instalaii ajuttoare pentru migraia petilor vor fi ntreprinse pn n 2015. Cu toate acestea, pn n 2015, pentru 137 de ntreruperi, continuitatea rului va rmne de netrecut pentru migrarea petilor. Aceasta nseamn c nu se pot realiza starea ecologic bun i un potenial ecologic bun, dar este probabil ca aceste obiective s fi atinse dup 2015.16Viziunea la nivelul bazinului privind efectele lucrrilor hidrotehnice o reprezint gestionarea echilibrat a modificrilor structurale efectuate n trecut, n curs de desfurare precum i a celor viitoare asupra sistemului rului, astfel nct ecosistemul acvatic din ntregul bazin al rului Tisa s funcioneze ntr-un mod holistic i s fie reprezentat de toate speciile native.Ape subterane Viziunea la nivel de bazin const n faptul c emisiile de substane poluante nu vor provoca nici o deteriorare a calitii apelor subterane n bazinul rului Tisa. n cazul n care apele subterane sunt deja poluate, scopul este de a le readuce la o calitate bun. n plus, viziunea solicit utilizarea echilibrat i n mod adecvat a cantitilor de ap care s nu depeasc resursele disponibile de ap subteran din bazinul rului Tisa, avnd n vedere efectele viitoare ale schimbrilor climatice. Evalurile strii au artat c 85% din corpurile de ap subteran ale bazinului Tisei au stare chimic bun, dar starea cantitativa bun s-a atins de doar 64% dintre corpurile de ap subteran . Pentru a aborda problema cantitii de ap subteran din bazinul rului Tisa, este necesar s se pun n aplicare controale corespunztoare ale prelevrilor de ap dulce i a se crea un registru de prelevare a apei. n plus, alte msuri cum ar fi schimbarea sistemelor de drenaj, stoparea prelevrilor ilegale, introducerea unor culturi cu cerine minime de ap i aplicarea tehnologiei de economisire a apei de irigare, ar trebui s fie, de asemenea aplicate pentru a mbunti echilibrul n utilizarea apei. Insuficienta i lenta rencrcare a acviferelor adnci n unele pri ale bazinului hidrografic Tisa, urmat de cteva decenii de cerine intense de aprovizionare cu ap a populaiei au condus la supra-extrageri/exploatri. Soluiile durabile pentru alimentarea cu ap n viitor n astfel de cazuri includ i investigaiile pentru surse alternative de ap.Efecte datorate lucrrilor hidrotehniceIntegrarea problemelor referitoare la calitatea i cantitatea de apInundaii i seceteArmonizarea punerii n aplicare a Directivei Cadru pentru Ap a UE i Directivei privind Inundaiile reprezint un pas important pentru bazinul rului Tisa. Directiva UE privind Inundaiile va oferi o perspectiv mai bun la ameninri i presiuni, n special prin pregtirea hrilor de risc la inundaii pentru rul Tisa n 2013.Dei este clar c, n unele cazuri, soluii structurale de tipul consolidrilor digurilor i ale malurilor sunt necesare pentru a proteja localitile urbane, spaiul pentru ruri ar trebui s reprezinte strategia dominant pentru msuri durabile de protecie mpotriva inundaiilor n bazinul Tisei. Identificarea msurilor care au condus la obinerea de beneficii att pentru protecia mpotriva inundaiilor, ct i de protecie a naturii (msuri prin care fiecare parte ctig) reprezint o parte din strategiile privind crearea de spaiu pentru ru.Proiectele demonstrative de msuri non-structurale, cum ar fi conceptul de a face spaiu pentru ruri (de exemplu, Proiectul Tisa PNUD / GEF din bazinul Bodrog i Proiectul de Dezvoltare Integrat a Terenului), vor sprijini ilustrarea att a benefici-ilor economice ct i a celor de mediu datorate unor astfel de abordri, n acelai timp atingndu-se obiectivele globale de reducere a efectelor nocive ale inundaiilor.n ciuda reglementrilor naionale, deeurile solide rmn o problem n special din cauza evacurii ilegale de deeuri n zona de munte a bazinului rului Tisa. Au fost testate o serie de msuri pentru a aborda sursele problemelor deeurilor solide, cum ar fi sticlele de plastic, n cadrul Proiectul Tisa PNUD / GEF i cu suportul ICPDR / Coca Cola n Ucraina i cu sprijinul activ al autoritilor locale i WWF-Germania. Aceste msuri variaz de la educaie i sensibilizare privind depozitarea corespunztoare de sticle de plastic, la activiti de colectare i reciclare, care vor conduce la un flux de venituri pentru a asigura durabilitatea interveniilor. Leciile nvate vor fi aplicabile pe ntreg bazinul rului Tisa.17Viziunea la nivel de bazin pentru inundaii i secet const n faptul c efectele negative ale fenomenelor naturale (cum ar fi inundaiile, viiturile, seceta i eroziunea solului) asupra vieii, bunurilor i activitilor umane, precum i asupra calitii apei vor fi diminuate sau eliminate. n plus, viziunea solicit ca manage-mentul inundaiilor s urmeze ntregul ciclu de evaluare a riscurilor (prevenire, protecie, de atenuare i restaurare) i s fie integrat pentru a asigura att protecia mpotriva inundaiilor ct i starea bun a corpurilor de ap.Directiva UE privind InundaiileScopul Directivei UE privind inundaiile este de a reduce i gestiona riscurile pe care le reprezint inundaiile pentru sntatea uman, mediu, patrimoniul cultural i activitatea economic. Este necesar ca pentru zonele afectate s fie elaborate hri de risc de inundaii pn n 2013 i s se stabileasc planuri de gestionare a riscului de inundaii axate pe prevenire, protecie i pregtire pn n 2015. Directiva se aplic apelor interioare, precum i tuturor apele costiere pe ntreg teritoriul Uniunii Europene.Pentru Bazinul Hidrografic al Tisei, obiectivul bazinal pentru deeurile solide l reprezint ndeprtarea acestora de pe rul Tisa i afluenii si.Abordarea problemelor deeurilor solideReconectarea zonelor umede are un impact pozitiv asupra limitrii daunelor produse de inundaii, managementului utilizrii terenurilor i asupra altor aspecte legate de cantitatea de ap din bazin. Comparativ cu bazinul fluviului Dunrea, rile din bazinul hidrografic Tisa au un potenial sporit de a oferi spaiu pentru ruri, restabilind astfel sisteme unice. n bazinul rului Tisa, 17306 ha de zone umede cu potenial pentru reconectare au fost identificate n anul 2009. Pn n 2015, 2651 ha sunt propuse s fie reconectate la rurile Tisei i 1662 ha vor fi reconectate n Slovacia dup 2015. Un numr suplimentar de 12993 ha sunt propuse s fie reconectate cu rurile Tisei n Ucraina pn n 2021. Msurile din Ucraina sunt n principal cele pentru protecia mpotriva inundaiilor n Tisa Superioar. Este necesar mbuntirea legturilor i integrarea cu msurile planificate de protecie mpotriva inundaiilor pentru a asigura c msurile regionale i locale pot fi implementate cu concuren minim ntre necesitatea de a proteja proprietatea i viaa de riscul i pagubele produse la inundaii, i abordri alternative pentru reducerea vrfurilor de viitur, asigurndu-se n acelai timp avantaje maxime ecosistemelor riverane.n viitorul apropiat se preconizeaz creterea cerinelor de ap . Analiza Bazinului Rului Tisa din 2007 estimeaz dublarea aproape a consumul de ap pn n 2015, n principal datorit creterii semnificative a irigaiilor.Dei msurile adecvate, cum ar fi utilizarea culturilor cu cerine minime de ap , aplicarea tehnologiei de economisire a apei de irigare, nregistrarea captrilor de ap, schimbarea sistemelor de drenaj i oprirea prelevrilor ilegale, sunt eficiente, nu se tie n ce msur acestea vor fi aplicate n bazinul hidrografic al rului Tisa. Aceste msuri trebuie s fie adaptate situaiilor locale specifice bazinului.Este necesar o mai bun cunoatere a distribuiei spaiale a utilizrii i a cerinelor viitoare de resurse de ap limitate. Aceast cunoatere, susinut de hri ilustrnd seceta i deficitul de ap, va permite o mai bun planificare i gestionare. O atenie special trebuie acordat, de asemenea, alocrii resurselor de ap transfrontaliere.18Viziunea la nivel de bazin este aceea c zonele umede vor fi reconectate i restaurate, astfel nct funcia lor integrat s asigure dezvoltarea auto-susinerii populaiilor acvatice, protecie mpotriva inundaiilor i reducerea polurii n bazinul rului Tisa.Viziunea la nivel de bazin pentru deficitul de ap o reprezint folosirea eficient a resurselor de ap , astfel nct disponibilitatea resurselor, cererea i oferta sunt echilibrate i ecosistemele legate de ap nu sunt influenate n dezvoltarea lor natural i n distribuie.Deconectarea zonelor umede Cererea de surse de ap/Necesarul de resurse de apEste foarte important s prevenim accidentele i s asigurm planificarea de urgen eficient n caz de incident. n cadrul ICPDR, rile din bh al Dunrii, precum i rile din bh al Tisei, au luat msuri importante pentru a fi sigure c astfel de mecanisme sunt puse n aplicare. A fost dezvoltat i este folosit i mbuntit continuu un Sistem de Avertizare de Urgen n caz de Accident.Sistemul de avertizare de urgen n caz de accident a fost recent consolidat n Ucraina, ns este nevoie de revizuirea continu att a funcionrii sistemului la scara bazinului Tisei, precum i a riscurilor din bazin. 19Inventarele existente ar trebui s fie actualizate pentru a reflecta att reducerea polurii care a avut loc ct i pentru a se asigura c toate amplasament-ele importante (att n interiorul ct i n afara regiunilor cu risc de inundaii) sunt documentate. Primele demersuri pentru a actualiza inventarele amplasamentelor cu risc de accident includ o abordare comun pentru a stabili valorile limit i convenirea asupra prioritilor pentru realizarea de msuri i obiective concrete.Efectul schimbrilor climaticeEste important s se valorifice rezultatele n desfurare ale proiectelor tiinifice legate de posibile schimbri climatice n rul Tisa i s se identifice msuri de adaptare lund n considerare fenomenele specifice zonei (cum ar fi inundaiile i seceta i impactul acestora asupra schimbrilor climatice). Elaborarea unei Strategii durabile de dezvoltare a bazinului Dunrii ar putea contura opiunile de dezvoltare economic adaptate la schimbrile climatice.n cele din urm, un ecosistem acvatic sntos este n mod natural mai adaptat la efectele schimbrilor climatice, i de aceea, punerea n aplicare a altor msuri ale Planului de Management Integrat al Bazinului Rului Tisa, cum ar fi refacerea luncilor inundabile, ar putea contribui la protejarea bazinu-lui mpotriva efectelor negative ulterioare.Viziunea la nivel de bazin pentru poluarea accidental este c terenurile sunt gestionate n aa fel nct efectul negativ al inundaiilor i al secetei (cum ar fi poluarea provenind din amplasamente contaminate sau ca urmare a impactului agriculturii) sunt reduse la minimum..Viziunea la nivel de bazin pentru schimbrile climatice o reprezint integrarea impactului, secetei, inundaiilor i viiturilor, n procesul de luare a deciziilor pentru a asigura durabilitatea ecosistemelor.Sistemul de Avertizare de Urgen n caz de Accident Sistemul de avertizare de urgen n caz de accident este activat ori de cte ori exist un risc de poluare a apei transfrontaliere, sau sunt nregistrate nivele alarmante de substane periculoase. Sistemul transmite mesaje de avertizare internaionale ctre rile din aval. Acest lucru ajut autoritile naionale s pun n aplicare msuri privind protecia mediului i de siguran public. Centrele de Alert Internaionale Principale din fiecare ar formeaz punctele centrale de cooperare n avertizarea din timp la nivel de bazin.Poluarea accidentalProiectul PDIT are scopul de a dezvolta un set de instrumente pentru managementul integrat al terenului i apei, care ar putea nlocui abordrile actuale din sector. A fost pregtit un document pentru a identifica situaia actual, astfel nct s poat fi gsite ci spre o practic alternativ de utilizare a terenurilor. Apoi, s-a decis asupra schimbrilor necesare cu privire la consolidarea utilizarea terenurilor i managementul apei, precum i la proiectarea i construirea de structuri. n cele din urm, proprietarilor de terenuri li s-a propus schimbarea unei prti din pmntul de cultivat n zone umede. Depirea reticenei la schimbareCu toate acestea, proprietarii de terenuri nu au fost interesai de aceste modificri. Subveniile agricole, plile de acoperire n caz de dezastru i dreptul de proprietate, i mpiedic s mbrtieze ideea de a vedea cum terenul lor se inund. Topografia i proiectarea au ridicat, de asemenea, unele probleme, dar acestea au fost depite chiar, de barierele administrative i sociale. Cu toate acestea, proiectul a acumulat o mulime de informaii cu privire la sistemul de reglementare, de abordare a proprietarului terenului local i privind oportunitile practice ale PDIT, care au fost mprtite ntre rile din bazinul rului Tisa. n concluzie se poate spune c, pentru a obine schimbri n utilizarea terenurilor, ar fi necesare demersuri administrative cum ar fi schimbarea tipului de cultivare i nfiinarea de noi sub parcele.20Puterea exempluluiTrei proiecte demonstrative prezentate n continuare au fost dezvoltate n cadrul Proiectului PNUD / GEF Tisa. Aceste proiecte s-au dovedit a fi proiecte de succes prin promovarea colaborrii transfrontaliere ntre rile din bazinul hidrografic Tisa i prin implicarea activ a prilor interesate locale i a cetenilor n soluionarea problemelor de mediu.Identificarea echilibrului cu ajutorul inundaiilorCu secole n urm, utilizarea terenurilor din cmpia Tisei a fost adaptat la dinamica natural a sistemu-lui de ru, permind localnicilor s profite de efectele inundaiile sezoniere. Cu toate acestea, multe s-au schimbat de atunci i de aceea, un proiect, denumit Programul de dezvoltare integrat a terenului (PDIT) pentru a mbunti utilizarea terenurilor i eficienta gestionrii apei n bazinul Tisei a ncercat o inversare complet a prac-ticilor de utilizare a terenurilor. Proiectul PDIT, care s-a desfurat din martie 2009 pn n ianuarie 2011, a fost iniiat tocmai pentru a reintroduce aceast abordare veche, verificat i testat de utilizare a terenurilor i gestionarea inundaiilor pe un amplasament demonstrativ n Nagykr, Ungaria, pentru a dovedi faptul c este posibil s se realizeze un echilibru privind terenurile i apa prin mijloace alternative.Actionnd mpotriva sistemelor realizate de om Amplasamentul pilot la Nagykr din Ungaria mai avea caracteristicile unui albii atunci cnd prin intervenia uman s-au realizat sisteme de drenaj prin canal pentru a elimina surplusul de ap. Aici, proiectul PDIT a vizat n mod proactiv inundarea terenurilor n profunzime acolo unde natura a creat deja rezervoare adecvate, ntr-un mod controlat, pentru ca omul i natura s poat coexista fr prea mult confruntare.Rezolvarea problemelor de mediu la nivel localDou sate, dei separate prin frontiere naionale, mpart aceleai standarde de via i aceleai provocri. Velyky Bychkiv din Ucraina i Bocicoiu Mare din Romnia triesc pe baza prelucrarii lemnului i sufer din cauza inundaiilor grave i acelorai perturbri ale mediului provocate de reziduuri toxice de la prelucrarea lemnului, albii distruse, infrastructura deficitar, deeuri solide i organice i riscuri ridicate de inundaii. Proiectul comun demonstrativ ucraineano-romn care implic dou comuniti de munte a fost realizat n perioada 2009-2010.Solutii simple pentru a ajuta oamenii i petii Scopul acestui proiect a fost de a aborda aceste probleme cu soluii uor de implementat i costuri eficiente, cum ar fi creterea gradului de contientizare a stenilor privind necesitatea ntreinerii corespunztoare a cursurilor de ap locale. Proiectul a creat locuri adncite n albie pentru ca gunoiul s fie prins n scopul de a cura cursurile de ap uor i ieftin. n plus, o instalaie de tratare biologic a apelor uzate a fost pus n funciune pentru o coal-internat local, reducnd cantitatea de ape netratate care intr n Tisa. Petii nu ar putea supravieui n apa din ce n ce mai acid rezultat din dezintegrarea reziduurilor de lemn provenite din gestionarea defectuoas a pdurilor. Cursurile de ap au fost restaurate la starea lor natural, lemnul n descompunere a fost eliminat i fauna tipic de peti, inclusiv pstrvul de ru, a revenit n priele de munte. n plus, proiectul a colectat date noi pentru pregtirea n cazul producerii inundaiilor. O staie de msurare a apei a fost redeschis pentru prognoza i gestionarea inundaiilor, cu datele disponibile on-line i care a condus la elaborarea unei hri a riscului de inundaii n conformitate cu cerinele Directivei UE privind inundaiile.Furnizarea de informaii pentru a lua deciziile corecte Proiectul a artat c implicarea cetenilor locali n rezolvarea problemelor de mediu poate avea rezultate de foarte mare succes. Proiectul a oferit sprijin practic pentru relaiile ucraineano-romne, la nivel local. n plus, proiectul a pus n eviden modul n care s se stabileasc un sistem durabil de gestionare a deeurilor locale i s se introduc metode cu cost sczut pentru atenuarea consecinelor inundaiilor locale. Crearea de spaiu pentru cooperareBazinul hidrografic Bodrog se distribuie ntre Ucraina, Slovacia i Ungaria i acoper o suprafa total de 11,522 km . Teritoriul este frecvent afectat de inundaii majore din cauza distrugerii zonelor inundabile originare prin activitile umane, cum ar fi: despdurirea, ndreptarea cursului rurilor i suprimarea luncilor inundabile naturale, drenaj inadecvat i cel mai important, ampla construire n zonele cu risc ridicat de inundaii. Toate aceste lucruri au dus la degradarea terenurilor agricole, deteriorarea calitii solului i la probleme de gestionare a pdurilor. O serie de inundaii grave n perioada 1998-2001 a determinat o reconsiderare a sistemului tradiional de prevenire a inundaiilor bazat pe diguri. Dei trei ri din bazinul Tisei au dezvoltat propriile planuri naionale de atenuare a inundaiilor, nu au fost inc dezvoltate strategii transfrontaliere n bazinul rului Bodrog. 21Redarea de spaiu rului Strategia de prevenire a inundaiilor aplicat de proiect, Redarea de spaiu pentru ap n bazinul rului Bodrog, se bazeaz pe capacitatea zonelor umede restaurate i reconectate de a oferi spaiu temporar pentru ap n timpul inundaiilor. Albia rului Tova, din Ucraina, a fost acoperit cu plante i copaci i poluat de gunoi. Peste trei kilometri ai albiei au fost curati pentru a mbunti capacitatea de curgere a apei n scopul proteciei mpotriva inundaiilor. n Slovacia, luncile inundabile originare afectate de sisteme de drenaj intensive au fost restaurate prin reconsti-tuirea breelor deja existente, precum i prin secarea unui canal de derivaie. Alimentarea cu ap a spaiului Tokaj-Bodrog din Districtul de protecie a naturii din Ungaria a avut de suferit din cauza creterii vitezei curentului apei ca urmare a msurilor tehnice de protecie mpotriva inundaiilor. Acest lucru a fost mbuntit prin aducerea apei din timpul inundaiilor ntr-o meandr temporar i reinerea apei dup aceea. Asumarea responsabilitii pentru ruProiectul demonstrativ Bodrog a artat importana sprijinirii oamenilor, facndu-i s se simt respons-abili pentru pmntul lor. Comunitile locale au fost motivate s planifice proiecte suplimentare pentru creterea atractivitii zonei pentru vizitatori interesai de mediu. Pe de alt parte, experienele din Slovacia au artat c reticena fermierilor de a coopera din cauza situaiei neclare a proprietii i a subveniilor actuale de agro-mediu este o problem la nivel de bazin. Cu toate acestea, proiectul a introdus abordri folosite la nivelul ntregului bazin Tisa, aplicate la alt nivel, n sub-bazinul rului Bodrog i a stabilit o cooperare strns ntre cele trei ri.Beneficiind de rezultatele proiectului pentru a obtine un succes i mai mareRezultatele tuturor proiectelor demonstrative reprezint un pas important spre modificrile politicilor actuale i spre abordarea echilibrat a Planului de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa. Feedback-ul generat de aceste proiecte poate fi aplicat ca un document de orien-tare n alte ri n cazul unor tentative similare. Un astfel de document poate servi ca document de baz pentru factorii de decizie i factorii politici, susinnd modificrile legislative necesare. De fapt, multe dintre problemele abordate de proiectele demonstrative sunt n prezent n curs de rezolvare cu implicarea Comisiei Europene.22Articolul 6 din Convenia Carpatic Managementul durabil i integrat al apelor./rului este puternic legat de activitile Grupului Tisa i cele dou organizaii au stabilit un statut de observator reciproc. Acestea au pledat pentru dezvoltarea i implementarea activitilor comune, coordonate i complementare i a proiectelor n domeniile de interes comun, cum ar fi dezvoltarea teritoriului, energia regenerabil i educaia. Cele dou organizaii vor conlucra n special pentru a ridica gradul de contientizare a patrimoniului cultural i a cunotinelor tradiionale de gestionare a utilizrii terenurilor n Carpai i n bazinul hidrografic al rului Tisa. S dm cuvntul tuturor prilor interesateAa cum problemele legate de gestionarea calitii i cantitii apei trebuie s fie integrate pentru a atinge starea buna a apei, n aceeai msur exist soluii comune necesare pentru a atinge starea bun a apelor prin facilitarea dialogului ntre diferitele sectoare (cum ar fi gestionarea inundaiilor, managementul resurselor de ap / de gestionare a secetei, gestionarea utilizrii terenului pentru agricultur, silvicultur, industria minier, industria detergenilor, gestionarea deeurilor) i conturarea unor msuri avnd un impact pozitiv att asupra calitii apei, ct i cantitii de ap. Ca un prim pas va fi elaborat o strategie de comunicare pentru a contura obiectivele, problemele i necesitile referitoare la problemele corelate cu integrarea calitii i cantitii apei din bazinul rului Tisa precum i de a include prile interesate relevante. Dialogul dintre sectoarele conexe: managementul utilizrii terenurilor, precum i calitatea i cantitatea apei este vital i trebuie s fie facilitat n viitor lund n considerare necesitatea unor aciuni integrate ca urmare a impactului anticipat al schimbrilor climatice. Completarea datelor lips corelate cu o privire de ansamblu asupra necesarului de ap i utilizatori, ca i asupra problemelor legate de debitul de ap redus i epuizarea apelor subterane din cauza excesului de prelevari, permite o mai bun gestionare a resurselor de ap. De asemenea, ofer o imagine mai clar asupra problemelor de secet i deficit de ap din bazinul rului Tisa. 23Viitorul bazinului hidrografic al TiseiPlanul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic al Tisei este mai mult dect un document; el reprezint un angajament al tuturor rilor din bazinul Tisei de a pune n aplicare msurile necesare pentru a realiza integrarea real i dezvoltarea coordonat durabil n bazin. Implicarea continu a ICPDR i a Grupului Tisa va servi monitorizrii progreselor implementrii i pentru a oferi sprijinul necesar eforturilor internaionale.Lund msuri pentru a reduce ameninrilePentru a atinge obiectivele identificate n Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa, este necesar s fie abordate problemele specifice. Dup o evaluare a impactului pozitiv asupra calitii apei, datorit creterii nivelului de tratare a apelor uzate urbane din bazinul rului Tisa, va fi impus o interdicie de utilizare a fosfailor . Apoi vor fi fcuti pai spre reducerea riscurilor accident-elor n special de la activitile miniere. Dialogul dintre sectoarele: gestionarea inundaiilor i managementul calitii apei, prin formularea unor obiective comune n proiectele de infrastructur planificate va face posibil o evaluare a efectelor msurilor de protecie mpotriva inundaiilor asupra calitii apei. Lund n considerare consecinele practicrii agriculturii n bazin n ceea ce privete att cerinele de ap ct i utilizarea pesticidelor, proiectul va oferi o mai bun nelegere a impactului asupra calitii apei din bazin. De asemenea, vor fi diseminate pe scar larg realizrile activitilor de gestionare a deeurilor i efectele lor pozitive asupra calitii apei. n cele din urm, un studiu de caz privind adaptarea la schimbrile climatice, bazat pe proiecii disponibile relevante pentru bazinul rului Tisa, va duce la o evaluare a efectelor posibile privind gestionarea inundaiilor i gestionarea resurselor de ap (inclusiv deficitul de ap / seceta), datorate schimbrilor climatice. Toate aceste msuri trebuie s includ o evaluare a efectelor posibile asupra calitii apei. Este esenial s se urmreasc activitatea nceput n bazinul rului Tisa, n scopul de a proteja ecosistemele Tisei de poluare, precum i de inundaii i secete. Succesul va depinde de cooper-area dintre toate rile i de efortul permanent pentru realizarea aciunilor pe termen lung. 24Pentru cele mai multe msuri legate de gestionarea integrat a apei, o singur aciune local nu este o opiune. n cele mai multe cazuri, efectele se vor materializa la o scar geografic mai mare. Trebuie s fie identificat dimensiunea internaional a msurilor referitoare la managementul integrat al apei i trebuie s existe msuri pentru a rezolva problema ntr-un mod coordonat la nivel internaional.Integrarea aspectelor calitative i cantitative ale apei n amenajarea teritoriului i n planificarea resurselor de ap va fi esenial. Pentru a atinge acest obiectiv n bazinul rului Tisa, rile trebuie s lucreze mpreun dar i cu toi ceilali parteneri. Pentru prima dat, rile din bazinul Tisei au creat un plan n scopul abordrii acestor probleme pentru ntreaga regiune. Acest plan de management pentru Tisa i toi afluenii si demonstreaz o abordare inovatoare a aspectelor la nivel de bazin.25ncrederea n puterea de cooperareTimp de secole, oamenii din rile din bazinul hidrografic al Tisei s-au bazat pe resursele rului i ale afluenilor si. Astzi, aceast dependen este mai puternic ca niciodat n ntreaga regiune, de bazinul care furnizeaz ap potabil menajer, alimentare cu ap industrial i agricol, producerea de energie hidroelectric, navigaie, turism, recreere i pescuit. Populaia numeroas care locuiete i muncete n bazinul rului exercit o presiune mare asupra resurselor Tisei. Planul de Management Integrat al Bazinului hidrografic al Tisei este un rezultat al colaborrii dintre cele cinci ri contractante care i concentreaz eforturile pentru a atinge obiective comune. Numai prin acest angajament comun i cu un efort comun al rilor din bazinul Tisei, problemele de mediu din bazinul rului Tisa pot fi abordate.Grupul Tisa i rile din bazinul rului Tisa au realizat progrese semnifica-tive i vor servi ca un exemplu remar-cabil de cooperare. Munca efectuat de ctre Grupul ICPDR al Tisei pentru elaborarea planului rului Tisa servete ca un program pilot pentru alte sub-bazine europene i chiar dincolo de acestea.Prin Planul de Management Integrat al Bazinului Rului Tisa, s-au creat bazele pentru cooperarea dintre toate rile din bazin pentru conlucrarea in domeniul managementului terenului i al resurselor de ap n beneficiul mediului i al oamenilor care triesc n regiune. 26Alte grupuri de experi ai ICPDR au asigurat asistena privind probleme specifice ale Directivei Cadru a Apei, definind criterii comune pentru colectarea la nivel de bazin a datelor i contribuind la realizarea i compilarea bazei de date DanubeGIS.Experii din ICPDR Tisa Grup , observatori i conductori de proiecte demonstrative au contribuit cu date, text, sugestii i comentarii: Diana Heilmann Valerii Kassianchuk Alexei Iarochevitch Svitlana Rebryk Graziella Jula Elisabeta Oprian Emilia Kunikova Boris Minarik Mria Galambos Pter Kovcs Miodrag Milovanovi Marina Babi - Mladenovi Mladen Vuini Duan uri Magdolna Tth Nagy Pter Bakonyi Georg Rast Oana Islam Jnos Fehr Olena Marushevska Vasyl Manivchuk Eleonora Bartkova Zsuzsanna Flachner () Peter Balogh Bla Borsos Klara Tothova Philip Weller Marieke van Nood Peter Whalley Mihaela Popovici Alexander Hbart Dan Teodor Birgit Vogel Olga Lysenko Grupul de experi Tisa s-a ntrunit periodic sub preedenia Mariekei van Nood i a lui Pter Kovcs.Proiectul PNUD/GEF/MSP condus de Peter Whalley (Integrarea beneficiilor multiple ale zonelor umede i luncilor inundabile n managementul transfrontier mbuntatit n bazinul hidrografic Tisa) precum i Grantul UE privind Dezvoltarea Cooperrii n bazinul Tisei privind managementul bazinului hidrografic au contribuit cu suport tehnic i financiar.Secretariatul ICPDR a coordonat i armonizat contribuiile la Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa i a editat documentele pentru a obine un raport informativ i lizibil.Contribuii specifice au fost asigurate de participanii la workshopul privind Integrarea managementului terenurilor i al apei n bazinul Tisei, (Aprilie 2010).Coordonarea general a activitilor legate de Tisa n cadrul ICPDR a fost realizat de D-ra Diana Heilmann.La pregtirea cu succes a acestui raport i la elaborarea Planului de Management Integrat al bazinului hidrografic al Tisei i n mod special la implementarea proi-ectului PNUD/GEF/MSP Tisa au contribuit mai muli experi:IMPRINT Publicat deICPDR Comisiei Internaionalepentru Protecia Fluviului DunreaVienna International Center, D0412P.O. BOX 500 / 1400 Vienna, Austria Scris i editat de:Kirstie Sheperd Publicaie realizat de:Oana Islam Fotografiile au fost furnizate prin amabilitatea:Diana Heilmann / ICPDR - UNDP/GEF Tisza ProjectAlexei Iarochevitch / UkraineZsuzsanna Flachner / Pter Kovcs / Zoltn Sallai /Bla Zka / HungaryZoltn Bir / RomniaICPDRSursa hrilor i a figurilor utilizate:Planul de Management Integrat al Bazinului Hidrografic Tisa(publicat de ICPDR) 2010partenerii proiectelor demonstrative din cadrul Proiectului PNUD/GEF Tisa ICPDR 2011www.icpdr.orgImplementarea proiectului este, de asemenea, susinut de:12345678910111213141516171819202122232425262728